今年被判刑的11名省部級(jí)高官

    全是受賄罪，涉案金額都在500萬(wàn)元以上，都是死緩或無(wú)期

    現(xiàn)象分析

    11名落馬高官利用職務(wù)斂財(cái)

    記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，11名省部級(jí)落馬高官均有受賄罪這項(xiàng)罪名，無(wú)不都是利用職務(wù)的便利收受有關(guān)人員的錢財(cái)。除了這一罪名外，也有部分官員同時(shí)犯下貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪和濫用職權(quán)罪。

    11名落馬高官所受賄、貪污的金額無(wú)不低于500萬(wàn)元，有的官員受賄、貪污金額甚至達(dá)千萬(wàn)元。

    11名高官，7名被判死緩，4名被判無(wú)期徒刑。從落馬官員的年齡來(lái)看，這11名官員都為上世紀(jì)40年代、50年代生人，其中以50年代生人居多。除黃瑤、陳紹基、王華元和米鳳君是40年代生人以外，其他落馬官員都為50年代生人。另外，從落馬高官的學(xué)歷來(lái)看，他們多數(shù)為本科以上學(xué)歷，其中，半數(shù)都是研究生學(xué)歷。

    原因探究

    11名貪官“拿回扣”都膽大

    中共中央黨校教授、反腐問(wèn)題專家林喆說(shuō)，官員落馬被判的原因主要是利益的誘惑，同時(shí)也是疏于監(jiān)督。

    2006年以來(lái)，腐敗現(xiàn)象在我國(guó)呈現(xiàn)出級(jí)別越來(lái)越高、涉案金額越來(lái)越大等趨勢(shì)。這些省部級(jí)干部往往控制著資金的來(lái)源，一個(gè)領(lǐng)域的大筆資金進(jìn)出都掌握在省部級(jí)干部的手里，他們并不是直接拿這個(gè)賬目里的錢，而是給行賄者批一個(gè)項(xiàng)目，再吃回扣，而這個(gè)回扣就是受賄的錢。

    “比如一個(gè)項(xiàng)目要是上億元，那回扣可能就高達(dá)幾百萬(wàn)元。”林喆說(shuō)，這也是為什么11名高官都犯了受賄罪，而貪污罪犯得比較少的原因。

    今年以來(lái)，全國(guó)法院共判處11名省部級(jí)高官，記者根據(jù)多家媒體的報(bào)道整理統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，落馬高官有兩個(gè)共同點(diǎn)，所犯罪名必有受賄罪，涉案金額都在500萬(wàn)元以上。都是利用職務(wù)便利受賄大量的錢財(cái)，部分官員接觸桃色，多為包養(yǎng)情婦、嫖娼。專家表示，大批高官落馬，足以見證國(guó)家近幾年一直在加大查處腐敗的力度。

    近日，中共中央連出新規(guī)，對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作出具體規(guī)定，引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。專家指出，這些規(guī)定對(duì)省部級(jí)高官具有針對(duì)性，是中央加強(qiáng)對(duì)黨政高官群體管理制度的反腐系列舉措。

    地方高官

    受賄更具隱蔽性

    落馬官員中地方官員占了一半多，這也和利益有很大關(guān)系。林喆說(shuō)，地方的利益更大，在地方行賄一般也很難發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)還會(huì)有人袒護(hù)。而部委的利益相對(duì)較小，有的部委甚至是“清水衙門”。一些官員一旦受賄，內(nèi)心是很害怕的，擔(dān)心被揭露，為了掩蓋一種罪行，就犯了更大的錯(cuò)誤。

    “其實(shí)真的很替這些省部級(jí)落馬官員惋惜，全國(guó)才有多少省部級(jí)高官，且他們多數(shù)都是從基層一點(diǎn)點(diǎn)做起來(lái)的，尤其是那些出身于貧苦家庭的高官。”林喆說(shuō)。官員落馬同時(shí)也反映出了監(jiān)督的不得力，制度的不健全。

    嫖娼是“高壓線” 一碰即死

    落馬官員或許是因?yàn)闆](méi)有學(xué)習(xí)好，另一方面則是包養(yǎng)情婦的問(wèn)題。

    被判的高官中部分高官接觸桃色，多為包養(yǎng)情婦、嫖娼。

    今年8月，在東莞市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，廣東省紀(jì)委副書記丘海點(diǎn)評(píng)了和廣東官場(chǎng)有關(guān)的腐敗人物，中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)陳紹基案、王華元案、黃松有案等的評(píng)價(jià)是，都犯了一個(gè)低級(jí)錯(cuò)誤——嫖娼。“黨員干部嫖娼是一票否決的，高壓線，碰不得，一碰即死！” 他說(shuō)。

    專家建言

    反腐治根在于用人制度

    國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家教授提出反腐治根在于用人制度。針對(duì)腐敗問(wèn)題，制定法律法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)督和懲處犯罪是必要的。

    竹立家表示，在“一把手”選拔上的民主至關(guān)重要。在“選”的過(guò)程中，提名、考查和考核各環(huán)節(jié)都非常關(guān)鍵，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)嚴(yán)重影響選人用人的公信度，影響群眾對(duì)干部的看法。用民主的辦法， 選好用好“一把手”，實(shí)現(xiàn)黨代表和人民代表真正的選舉產(chǎn)生。層層選舉，以制約“一把手”權(quán)力，避免單位小團(tuán)體化、家族化，甚至是“買賣化”，不能讓“一把手”用其個(gè)人意志代替權(quán)力意志，代替黨的意志和人民的意志。

    林喆表示，反腐工作還要加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)普通黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

    林喆認(rèn)為，“群眾身邊的腐敗”問(wèn)題將是今后反腐工作的著力點(diǎn)之一，“和民眾關(guān)系比較遠(yuǎn)的腐敗問(wèn)題，民眾很難參與。身邊的腐敗經(jīng)常發(fā)生，而且和自身利益關(guān)系密切，群眾的眼睛是最亮的”。

    反腐行動(dòng)

    省部級(jí)干部將全被“查經(jīng)濟(jì)”

    記者了解到，近幾年我國(guó)反腐力度不斷加大，媒體此前報(bào)道指出，我國(guó)反腐制度創(chuàng)新也在不斷發(fā)力。近日，中央連出新規(guī)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象擴(kuò)展至省部級(jí)干部。

    審計(jì)署黨組成員、總審計(jì)師孫寶厚日前在接受媒體采訪時(shí)表示，從2000年至2010年，共對(duì)53名省部長(zhǎng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)模在逐漸地?cái)U(kuò)大，僅2009年和2010年就達(dá)到37人。

    另外，《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并具體對(duì)責(zé)任內(nèi)容、檢查考核與監(jiān)督，以及責(zé)任追究逐項(xiàng)進(jìn)行了明文規(guī)定。

    專家指出，該規(guī)定極富可操作性，與日前印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》都可視為中央加強(qiáng)對(duì)黨政高官群體管理制度的反腐系列舉措。