每經(jīng)網(wǎng)4月15日北京電（每經(jīng)記者 胡健 實(shí)習(xí)生 楊柳晗 史紹丹） 12日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》。通知要求，切實(shí)加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和引導(dǎo)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理。

　　《通知》主要針對(duì)的是煤化工產(chǎn)業(yè)盲目規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)和無序發(fā)展。而此次煤化工政策與以往不同的是，首次明確界定煤化工產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　“煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩是一個(gè)迫切需要解決的問題，產(chǎn)能過剩主要在于短期內(nèi)造成的大量煤資源浪費(fèi)，因此，發(fā)改委的叫停政策是很有必要的。”一位中國(guó)能源網(wǎng)人士表示。

　　亞化咨詢相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“此次國(guó)家發(fā)改委收回煤化工審批權(quán)限，地方政府無權(quán)審批小型項(xiàng)目。同時(shí)也禁止了地方政府化整為零、拆分煤化工項(xiàng)目的策略，正在開展前期工作的小型煤化工項(xiàng)目也將擱置。”

　　目前，全國(guó)范圍內(nèi)在建和已批待建煤化工項(xiàng)目新增用煤已突破億噸大關(guān)，各地規(guī)劃擬建項(xiàng)目新增用煤總量還需要幾億噸。

　　煤化工盲目建設(shè)和過度發(fā)展不僅加劇了煤炭供需矛盾，也將直接影響到全國(guó)合理控制能源消費(fèi)總量的計(jì)劃。此次發(fā)改委提高煤化工行業(yè)準(zhǔn)入門檻，其節(jié)約的煤炭資源能否補(bǔ)上目前的電煤缺口？

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所的一位研究員表示，電煤短缺是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題，國(guó)家發(fā)改委的政策很難從根本上緩解電煤壓力。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)改委調(diào)控煤化工的政策如果實(shí)施得當(dāng)，將會(huì)節(jié)約上億噸煤炭，但這并不足以緩解存在已久的電煤壓力。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)也告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，國(guó)家發(fā)改委2010年披露，我國(guó)“十一五”期間累計(jì)節(jié)約能源約6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　“煤化工是將煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展得更長(zhǎng)，發(fā)改委類似這樣的政策并不是今年才有，以后也會(huì)經(jīng)常出臺(tái)，其實(shí)這主要是一個(gè)政策導(dǎo)向問題。” 林伯強(qiáng)說。