每經(jīng)記者  李卓  韓海龍發(fā)自北京、深圳

    昨日  （5月30日），《每日經(jīng)濟新聞》記者從深圳市交通運輸委員會官網(wǎng)獲悉，6月6日起至12月5日，在深圳大部分地區(qū)將禁止電動自行車上路。深圳一紙地方“禁電令”，掀起了全國對于快遞配送“最后一公里”的熱烈討論。

    快遞咨詢網(wǎng)首席分析師徐勇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，電動自行車是目前快遞公司“最后一公里”配送最主要的交通工具，目前深圳共有60多個快遞品牌，一旦  “禁電令”一刀切執(zhí)行，不針對快遞行業(yè)采取其他通融辦法，將直接導(dǎo)致深圳快遞貨物大量積壓，對全國的快遞網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)生重大負面影響。

    同時，自建物流的電子商務(wù)企業(yè)也紛紛表示壓力巨大，京東商城首席執(zhí)行官劉強東昨日在微博上直言，京東商城為此不得不租賃更多站點，縮小配送范圍。由于租金大幅提升、配送效率下降，成本一下子提高了40%。

    對此，廣東省郵政管理局相關(guān)負責人昨日對記者表示，目前正在密切關(guān)注此事。

“最后一公里”首當其沖

    5月26日，深圳市公安局和交通管理委員會聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，決定從2011年6月6日起至12月5日，每日0時至24時，依法在深圳市福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)等區(qū)域內(nèi)，禁止電動自行車及其他安裝有動力裝置的非機動車上路行駛。通告規(guī)定的區(qū)域基本包括了深圳市所有轄區(qū)。其中，6月6日起至6月底為“宣傳引導(dǎo)期”。

    “如果不讓使用電動自行車，我一下子還真想不到有其他更好的配送方法。”昨日，剛剛聽說深圳“禁電令”的中通速遞華北區(qū)總經(jīng)理司立垚一下子沒有緩過神來。在他看來，這已經(jīng)不光涉及到成本上漲，還直接關(guān)系到“最后一公里”是否可以正常運轉(zhuǎn)。

    “好在‘禁電令’還沒有在北方下發(fā)。”在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時，司立垚表示，他前兩天還剛剛給包頭、石家莊幾個網(wǎng)點訂制了一批電動三輪車，這種交通工具目前已經(jīng)成為全國快遞業(yè)一致認同的“安全、廉價、靈活、實用”的投遞工具，尤其適合走街串巷。

    記者了解到，深圳此次  “禁電令”由深圳市公安局和交通運輸委員會聯(lián)合發(fā)起。據(jù)稱，主要原因是近年涉及電動自行車的交通事故大幅上升，存在嚴重的交通事故隱患，并且影響到深圳城市的通行效率。

    深圳市交警局透露，近年來涉及電動自行車的事故大幅上升。去年更是發(fā)生了268起“涉電”交通事故，占全市事故總數(shù)的15.66%，造成64人死亡，占死亡總?cè)藬?shù)的11.3%，233人受傷，占受傷總?cè)藬?shù)的12.3%。

    “政府對交通安全和城市規(guī)劃的考慮我們理解，但不能忽略快遞、物流業(yè)對電動自行車的特別需求。”一位廣東省業(yè)內(nèi)資深人士昨日對記者表示，目前廣東省的快遞服務(wù)量已經(jīng)占到全國快遞總量的大約1/4，深圳又占據(jù)著廣東快遞服務(wù)的一大部分市場。一旦最后一公里出問題，有可能導(dǎo)致大面積延誤甚至癱瘓，對全國的快遞網(wǎng)絡(luò)都將造成影響。

    徐勇建議，對于取得快遞經(jīng)營許可證的快遞企業(yè)，在電動自行車的使用上，可以采取特別通行證的方式。

多數(shù)電動自行車超國標？

    不過，在一些業(yè)內(nèi)人士看來，由于政策的滯后性，快遞公司使用的電動三輪車早就由于超標、沒有牌照等，多次被列入“黑車”嚴打范疇。但由于實際需求旺盛，不少公司寧肯罰款，也要上路。

    今年3月份，公安部、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局曾聯(lián)合下發(fā)了一份  《關(guān)于加強電動自行車管理的通知》，規(guī)定“時速不超過20公里、整車質(zhì)量（重量）不大于40公斤”為電動自行車的及格線，不符合該標準的均為超標車，禁止生產(chǎn)、銷售、上路。

    業(yè)內(nèi)人士告訴記者，事實上，目前在銷以及正在使用的多數(shù)電動自行車都存在超標，這是由于電動自行車電池快速升級，“國標”10年未修改。徐勇同時表示，現(xiàn)行交通法規(guī)里，都沒有特別適合快遞服務(wù)城市收、派非機動車輛的技術(shù)標準，在今年“兩會”上，全國政協(xié)委員、國家EMS郵政局局長馬軍勝就提交了相關(guān)提案。

    司立垚告訴記者，電動三輪車在快遞市場的生命力非常旺盛。過去很多快遞公司自行改造，現(xiàn)在很多電動企業(yè)都在和快遞公司聯(lián)合設(shè)計開發(fā)，從外形、功能等各方面“量身打造”。“如何在滿足快遞投遞的基礎(chǔ)上，與政府規(guī)范形成良好的相互促進，我們也很期盼。”司立垚說。

    深圳市交警局指揮科科長夏旭坤介紹，作為一項交通管理措施，深圳“限電”將持續(xù)至12月5日，此后，交警部門將根據(jù)第一期限行的情況，積極總結(jié)經(jīng)驗，聽取市民意見，對限行措施進行調(diào)整完善。

    至于劉強東所言，由此給電商造成的40%的成本上漲，是否會帶來京東產(chǎn)品價格或相關(guān)物流價格的上揚，截至昨日記者發(fā)稿，京東商城暫時沒有給予回復(fù)。

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