每經(jīng)記者  謝曉萍  發(fā)自北京

    隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照大限將至，谷歌地圖是否提交申請(qǐng)成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

    昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)家測(cè)繪地理信息局獨(dú)家獲悉，谷歌已正式提交了牌照申請(qǐng)，此次谷歌所申請(qǐng)的合資單位為北京谷翔信息技術(shù)有限公司  （以下簡(jiǎn)稱谷翔）。“目前正在審批程序中，是否能獲得牌照還不方便對(duì)外透露。”國(guó)家測(cè)繪信息局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    根據(jù)外資互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)地圖服務(wù)資質(zhì)的新聞，合資企業(yè)中外方出資比例不得超過50%，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次提交申請(qǐng)的谷翔，其中資方或與谷歌有著千絲萬縷的聯(lián)系。

獲牌照成為可能

    6月3日，國(guó)家測(cè)繪地理信息局對(duì)外發(fā)布信息，對(duì)外資互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)地圖服務(wù)資質(zhì)略微松綁。

    根據(jù)新修訂的  《外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱新規(guī)），原來的必須設(shè)立中外合資或者合作企業(yè)，修改為只允許設(shè)立中外合資企業(yè)；中外投資者的出資比例，由必須中方控股（中方投資比例占51%以上）修改為外方投資者的出資比例最終不得超過50%。

    這一改變，讓面臨僵局的谷歌地圖迎來了新的轉(zhuǎn)機(jī)。

    據(jù)上述測(cè)繪局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，谷歌此次向測(cè)繪局提交申請(qǐng)的合資公司為谷翔公司。

    相關(guān)資料顯示，美國(guó)谷歌公司在華共投資了5家企業(yè)，谷翔為唯一一家合資企業(yè)。谷翔公司投資總額為285萬元，中外雙方各出資50％，正好符合新規(guī)要求。

    業(yè)內(nèi)人士指出，新規(guī)間接表明了谷歌地圖被接納的可能。就在此前，國(guó)家測(cè)繪地理信息局通報(bào)批評(píng)的一批非法互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)從業(yè)者名單中，谷歌地圖并未入列。

    針對(duì)申請(qǐng)牌照一事，昨日記者致電谷歌方面，但其公關(guān)人士表示，目前暫無信息對(duì)外公布。

飛翔人公司的多次變更

    不過，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，谷翔公司的中資方——北京飛翔人信息技術(shù)有限公司  （當(dāng)時(shí)經(jīng)營(yíng)趕集網(wǎng)項(xiàng)目，以下簡(jiǎn)稱飛翔人公司）與谷歌有著千絲萬縷的聯(lián)系。

    公開資料顯示，谷翔公司是由谷歌愛爾蘭控股有限公司和飛翔人公司各出資100萬元人民幣成立，公司的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為  “提供在線信息檢索與采集服務(wù)及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”，“通過Google．cn或其他登記域名發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告”等。

    據(jù)了解，趕集網(wǎng)CEO楊浩涌為飛翔人公司的創(chuàng)始人和最早的法定代表人。2005年4月19日，飛翔人公司獲得ICP牌照，編號(hào)為050124號(hào)。這一牌照，正是谷歌中國(guó)網(wǎng)站最開始借用的牌照。

    不過，隨后飛翔人公司經(jīng)歷了多次變更。

    飛翔人公司最初注冊(cè)資本為10萬元，楊浩涌出資8萬元，其哥哥楊浩然出資2萬元，原本的經(jīng)營(yíng)范圍為技術(shù)開發(fā)。隨后，公司注冊(cè)資本增至100萬元，經(jīng)營(yíng)范圍含利用分類信息網(wǎng)站趕集網(wǎng)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告。

    2009年2月，楊浩涌和楊浩然的100萬元出資，全部轉(zhuǎn)給了一位叫胡峰的人。胡峰將注冊(cè)資本增至285.7143萬元，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資165.7143萬元，公司的經(jīng)營(yíng)范圍仍為趕集網(wǎng)。

    楊浩涌將出資轉(zhuǎn)移后，不再擔(dān)任飛翔人公司的董事長(zhǎng)和法定代表人，董事長(zhǎng)一職由曾硯明女士取代。飛翔人公司的法定代表人則變更為沈思，沈思在此前曾擔(dān)任谷歌中國(guó)移動(dòng)產(chǎn)品經(jīng)理。

    2009年4月，飛翔人公司的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)生了改變，由趕集網(wǎng)變更為“www.fifid.com”網(wǎng)站，編號(hào)為050124的ICP牌照繼續(xù)延用，趕集網(wǎng)則使用了新的ICP牌照。

    多方信息顯示，飛翔人公司與谷翔、谷歌中國(guó)有著復(fù)雜的聯(lián)系。飛翔人公司一系列的變更，或是谷歌為了獲得ICP牌照而作出的  “努力”，而沈思等人的出現(xiàn)也讓外界質(zhì)疑谷翔實(shí)際上已成為谷歌的“傀儡”公司。

    知名互聯(lián)網(wǎng)觀察人士劉興亮此前直接表示，谷翔公司成立的目標(biāo)只有一個(gè)，就是為了取得ICP牌照，只是一個(gè)殼而已。“谷歌的這種做法是外資一貫的做法，谷歌同政府打交道，均通過谷翔公司。”

    互聯(lián)網(wǎng)資深人士洪波則表示，很難說谷歌的做法不符合相關(guān)的規(guī)定，但這樣的做法是谷歌既能拿到牌照又可以保持相對(duì)獨(dú)立的途徑。

    針對(duì)飛翔人與谷歌方面的“曖昧”關(guān)系，以及胡峰、曾硯明、沈思等人與谷歌的關(guān)系，昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電楊浩涌，楊浩涌指出，目前他已經(jīng)退出了飛翔人公司，對(duì)于此事，不發(fā)表任何評(píng)論。而谷歌公關(guān)人士也以不清楚為由拒絕接受采訪。

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搜狗開放API搶份額

　　　　雖然谷歌已經(jīng)提交了申請(qǐng)，但是否能獲得相關(guān)審批還是未知數(shù)。與此同時(shí)，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搜狗卻已經(jīng)按捺不住，開始爭(zhēng)搶谷歌的市場(chǎng)份額。

    “由于Google的原因，搜狗決定開放API（應(yīng)用程序接口）供第三方開發(fā)商調(diào)用，構(gòu)建他們網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)地圖上的一些應(yīng)用。”搜狐公司地圖事業(yè)部副總經(jīng)理龐欣對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

    據(jù)她透露，搜狗將陸續(xù)對(duì)第三方開發(fā)者開放搜狗拼音實(shí)現(xiàn)的所有功能，未來還將在汽車、房產(chǎn)、團(tuán)購(gòu)、旅游，甚至未來的娛樂、游戲等領(lǐng)域接入地圖服務(wù)。

    實(shí)際上，由于谷歌地圖業(yè)務(wù)去留不明朗，也令下游的第三方感到了不安。“目前有很多谷歌的下游企業(yè)同我們接觸，希望加入我們的平臺(tái)。”龐欣表示。

    據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的近4.2萬個(gè)網(wǎng)站中，絕大多數(shù)都是下游企業(yè)，使用量最大的接口是谷歌的GoogleMapsAPI接口。如果谷歌地圖資質(zhì)未獲批準(zhǔn)，這些下游企業(yè)將成為搜狗、百度等收編的對(duì)象。

    龐欣表示，測(cè)繪的資質(zhì)目前分甲級(jí)和乙級(jí)，只有甲級(jí)證才可以通過API將地圖數(shù)據(jù)提供給第三方，如果只申請(qǐng)到乙級(jí)資質(zhì)，只能做自己的應(yīng)用。

    “由于谷歌地圖的局勢(shì)不明，我們已經(jīng)轉(zhuǎn)投搜狗地圖了。”路客生活相關(guān)負(fù)責(zé)人王鑫光對(duì)記者表示。就在此前，路客生活被國(guó)家測(cè)繪局曝光無地圖資質(zhì)。

    王鑫光表示，在同國(guó)家測(cè)繪局相關(guān)人員的溝通中了解到，他們正是因?yàn)槭褂霉雀璧貓D服務(wù)而遭到曝光。“地圖服務(wù)涉及到一些敏感的信息，由于谷歌沒有牌照，所以只能轉(zhuǎn)投搜狗。”

    此前，街旁網(wǎng)也由于同樣的原因遭遇測(cè)繪局的曝光，目前公司也將其安卓平臺(tái)下的地圖服務(wù)轉(zhuǎn)向了百度的API平臺(tái)。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已經(jīng)正式提交了申請(qǐng)，在7月1日之前有望獲得牌照。

    截至目前，包括百度、搜狗、谷歌等在內(nèi)的多家互聯(lián)網(wǎng)公司均對(duì)外開放API。對(duì)于谷歌來說，能否申請(qǐng)到甲級(jí)資質(zhì)，成為其能否繼續(xù)對(duì)第三方開放API的關(guān)鍵。

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