每經(jīng)記者  胡健  發(fā)自北京

    出口，一直被視為提振中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)心針”，而如今，貿(mào)易政策的航向正在調(diào)轉(zhuǎn)，更大規(guī)模的進(jìn)口被賦予新的使命，即促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡，保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

    財(cái)政部網(wǎng)站上周末公布消息稱，自2011年7月1日起，我國(guó)將大幅下調(diào)汽油、柴油等33個(gè)稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅。今年初，我國(guó)已對(duì)600多種商品實(shí)施較低進(jìn)口暫定關(guān)稅，而此次下調(diào)是在其基礎(chǔ)上的又一力度較大的降稅措施，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大內(nèi)需都將是場(chǎng)“及時(shí)雨”。

    另?yè)?jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，目前包括奢侈品在內(nèi)的近百種商品的關(guān)稅下調(diào)以及進(jìn)口便利化方案還在協(xié)調(diào)之中，今年下半年或明年很可能成為擴(kuò)大進(jìn)口政策出臺(tái)的密集期。

有利降低企業(yè)成本

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心張永軍認(rèn)為，這次降稅主要以能源、原材料為主，符合目前中國(guó)應(yīng)對(duì)通脹、擴(kuò)大進(jìn)口的需求。對(duì)于緩解國(guó)內(nèi)的供需壓力和促進(jìn)外貿(mào)平衡，可謂一舉兩得。

    其中，成品油進(jìn)口暫定關(guān)稅下調(diào)最受市場(chǎng)關(guān)注，車用汽油及航空汽油進(jìn)口關(guān)稅由此前的6%下調(diào)至1%，柴油、航空煤油均將以零關(guān)稅進(jìn)口，5號(hào)~7號(hào)燃料油暫定進(jìn)口關(guān)稅由此前的3%降為1%。

    金銀島認(rèn)為，成品油關(guān)稅下降將直接推動(dòng)進(jìn)口的積極性。因7、8月檢修期引起的  “油荒”預(yù)期，將會(huì)得到緩解或消散。同時(shí)，在市場(chǎng)流通資源相對(duì)充足，供應(yīng)有保障的前提下，價(jià)格難以保持堅(jiān)挺。

    天津薊縣一運(yùn)輸公司副總薛金滿告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，雖然雇傭司機(jī)的成本一直在提高，但與油價(jià)相比也只是九牛一毛。油價(jià)下降一毛錢(qián)，公司一個(gè)月就能多賺幾萬(wàn)塊。

    不僅是油品，根據(jù)本次進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)方案，混紡布、亞麻紗線等紡織原料進(jìn)口關(guān)稅也榜上有名。其中，混紡布部分進(jìn)口稅被削減一半，由之前的12%下調(diào)至6%，紡織企業(yè)有望卸下“成本壓力”的包袱。

擴(kuò)內(nèi)需大幕待揭

    不僅是下調(diào)關(guān)稅，在擴(kuò)大進(jìn)口方面，我國(guó)今年已經(jīng)出臺(tái)了一系列措施和辦法。

    擴(kuò)大進(jìn)口正在平衡木上穩(wěn)步前行，而其最大的障礙主要在消費(fèi)品領(lǐng)域，特別是中高檔消費(fèi)品。2010年，進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅收入占中央財(cái)政收入的比重達(dá)到29.5%。

    商務(wù)部是“擴(kuò)大進(jìn)口”呼聲最高的部委。近日便有傳聞稱奢侈品關(guān)稅有望下調(diào)。而該部網(wǎng)站近日轉(zhuǎn)發(fā)的文章還表示，與百姓生活密切相關(guān)的普通消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅更應(yīng)該下調(diào)。

    有專家指出，消費(fèi)品的高關(guān)稅壁壘對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需已形成反作用力。

    朱曉博是留學(xué)英國(guó)的大學(xué)生，他告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，不僅是奢侈品，大眾品牌的國(guó)外衣服、化妝品價(jià)格也僅僅為國(guó)內(nèi)相同商品的一半左右。因此，他本人4年來(lái)未在國(guó)內(nèi)買過(guò)一件衣服。

    據(jù)2010年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告，過(guò)重的稅負(fù)導(dǎo)致境內(nèi)外差價(jià)過(guò)高，代購(gòu)風(fēng)潮盛行。僅2010年，海外代購(gòu)的市場(chǎng)交易規(guī)模就達(dá)到120億元。

    “中國(guó)人為世界經(jīng)濟(jì)做了貢獻(xiàn)，卻看不見(jiàn)摸不著，這太不合理了?！鄙虅?wù)專家周世儉說(shuō)，如果把中高檔產(chǎn)品的購(gòu)買力轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，對(duì)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)必將起到促進(jìn)作用。

政策密集期來(lái)臨？

    5月17日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布2011年版《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。此前的3月初，商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部等8部委發(fā)布了《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施積極的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》。

    擴(kuò)大進(jìn)口與既有思路和政策產(chǎn)生的矛盾正在逐一被攻克，今年下半年和明年或許將成為相關(guān)政策出臺(tái)的密集期。

    商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)本月表示，進(jìn)口的擴(kuò)大，能夠改善中國(guó)宏觀調(diào)控的環(huán)境，讓貿(mào)易順差進(jìn)一步減小，有利于整個(gè)宏觀調(diào)控的環(huán)境。

    “在擴(kuò)大進(jìn)口的一系列政策討論中，比較難以動(dòng)搖的是進(jìn)口關(guān)稅稅率、消費(fèi)稅率以及進(jìn)口企業(yè)融資難等問(wèn)題?！鄙虅?wù)部的一位人士曾表示，“多個(gè)部委的意見(jiàn)難以達(dá)成一致?！?/p>

    不過(guò)，姚堅(jiān)于6月15日表示，商務(wù)部目前與各個(gè)部門(mén)已經(jīng)就“擴(kuò)大進(jìn)口”問(wèn)題進(jìn)行了很好的溝通，并達(dá)成了一定的共識(shí)。

    本應(yīng)在今年3月舉行的全國(guó)進(jìn)口工作會(huì)議至今仍未舉行，此前傳言的“百余種商品進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)將在此次會(huì)議得以通過(guò)”的消息也就此落空。外界普遍猜測(cè)，相關(guān)部委并未就核心內(nèi)容達(dá)成一致，會(huì)議也因此延期舉行。

    然而也有專家樂(lè)觀地表示，擴(kuò)大進(jìn)口的趨勢(shì)已經(jīng)顯而易見(jiàn)，但不能“一口吃成一個(gè)胖子”，在方式上，很可能是小步快走，而不是大步前進(jìn)。

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