每經(jīng)記者  楊可瞻

    主題公園火了！但面對雨后春筍般涌現(xiàn)的各色主題公園，國家終于痛下狠手。據(jù)媒體報道，由發(fā)改委牽頭下發(fā)的一份通知稱，要求自8月5日起至具體措施出臺前，各地一律不得批準建設(shè)新的主題公園項目。同時，已經(jīng)辦理審批手續(xù)但尚未動工建設(shè)的項目，也不得開工建設(shè)。

紅線：占地300畝或投資5億以上

    據(jù)中國之聲《央廣新聞》8月16日報道，發(fā)改委日前對主題公園項目套上“緊箍咒”，新主題公園項目的建設(shè)或許批不下來；已辦理過審批手續(xù)但尚未動工建設(shè)的項目，也將有可能“半路夭折”。

    事實上，近年來，地方主題公園可謂遍地開花。單在長三角地區(qū)，就有包括常州恐龍園、嬉戲谷、方特歡樂世界等主題公園。然而，主題公園的經(jīng)營并未像表面看上去那么風光。2004年，中國有2500多家主題公園，目前70%處于虧損，20%持平、僅10%左右盈利。

    禁令是否屬實？《每日經(jīng)濟新聞》記者隨后查閱了發(fā)改委官方網(wǎng)站，但并未找到相關(guān)公告。不過在安徽發(fā)改委網(wǎng)站上，記者找到了一份《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于暫停新開工建設(shè)主題公園項目的通知》，發(fā)布時間為8月12日。該轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)改委文件要求，即日（8月5日）起，已辦理審批手續(xù)但尚未動工建設(shè)的項目，也不得開工建設(shè)；各地規(guī)劃、國土部門暫停辦理有關(guān)主題公園的規(guī)劃、用地手續(xù)；各地對本地區(qū)的主題公園進行一次全面摸底調(diào)查。上述限制建設(shè)和要求上報的項目為，現(xiàn)代建設(shè)的、吸引游客參與并收取門票的營利性人工景觀，且該項目占地300畝以上或規(guī)劃總投資5億元以上。

    在附注的一張表中，要求填寫項目名稱，包括已建、在建和擬建項目。另外還包括開工及營業(yè)時間、土地情況、門票價格等。其中，如投資開發(fā)主題公園的單位，在同一地點開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)項目，需在備注中注明面積和土地取得方式。

地方開始叫停主題公園

    在收到相關(guān)文件后，已有地方政府開始按要求叫停主題公園項目。

    據(jù)《昆明日報》報道，云南已收到相關(guān)文件，將梳理主題公園項目，下一步嚴格按規(guī)定進行叫停。另據(jù)《央廣新聞》稱，安徽各地規(guī)劃和在建的主題公園，投資額已超過百億元。其中僅安徽六安金領(lǐng)和淮南志高動漫科技文化產(chǎn)業(yè)園總投資，就超過80億元。

    某券商旅游研究員告訴記者，有些企業(yè)通過申請主題公園來曲線拿地，此次政策出臺也是對行業(yè)的一次規(guī)范和整頓，且可以配合房地產(chǎn)調(diào)控政策。然而，政策上對主題公園的“一刀切”不太符合實際。從長遠看，對一些龍頭企業(yè)來說，由于競爭對手減少，將是一大利好。

    長江證券表示，目前各地均出現(xiàn)了不具備條件的企業(yè)投資建設(shè)經(jīng)營主題公園項目，不僅導致了大量固定資產(chǎn)沉淀，并在經(jīng)營上造成不良影響，嚴重損害了旅游行業(yè)的健康發(fā)展。另外，為了避免遭受樓市調(diào)控，部分企業(yè)以建設(shè)主題公園為名開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)項目，逃避房地產(chǎn)調(diào)控政策。

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