每經(jīng)記者  喻春來(lái)  發(fā)自北京

    針對(duì)國(guó)家海洋局11月11日公開(kāi)的蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，康菲中國(guó)于昨日（11月17日）作出回應(yīng)。

    康菲中國(guó)聲明稱(chēng)，“愿意承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任”、“賠償基金由康菲公司出資”、“環(huán)境基金正在與相關(guān)第三方進(jìn)行積極磋商”、“為渤海灣蓬萊19-3溢油事故造成的損害提供合法的賠償”。

    對(duì)于何為“合法”，康菲石油中國(guó)企業(yè)傳播及企業(yè)社會(huì)責(zé)任總監(jiān)薛東明在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“合法”就是指“合理合適”，相關(guān)賠償事宜還在與政府部門(mén)、中海油協(xié)商之中。

    環(huán)境法領(lǐng)域的專(zhuān)家則認(rèn)為，賠償金額要得到康菲和相關(guān)各方都認(rèn)可，是個(gè)難題，最好引入獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)。

    據(jù)記者最新獲悉，國(guó)家海洋局針對(duì)康菲中國(guó)溢油事故海洋生態(tài)索賠司法訴訟方案已經(jīng)制定，目前已上報(bào)國(guó)務(wù)院，等待最后的批準(zhǔn)。

康菲“合法”賠償標(biāo)準(zhǔn)暫不明

    11月16日，國(guó)家海洋局北海分局對(duì)蓬萊19-3油田溢油事故海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)報(bào)告稱(chēng)，C平臺(tái)附近還有油花溢出，最少8個(gè)/分鐘，最多31個(gè)/分鐘，估算當(dāng)日溢油量約0.56升。

    國(guó)家海洋局在調(diào)查結(jié)論中稱(chēng)，經(jīng)調(diào)查，康菲中國(guó)在蓬萊19-3油田生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中違反總體開(kāi)發(fā)方案，制度和管理上存在缺失，明顯出現(xiàn)事故征兆后，沒(méi)有采取必要的防范措施，由此導(dǎo)致一起造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故，造成海洋污染和環(huán)境破壞，污染海洋面積達(dá)6200平方公里。

    對(duì)此，康菲中國(guó)稱(chēng)，“針對(duì)此次事故，我們?cè)敢獬袚?dān)應(yīng)有的責(zé)任。”

    康菲中國(guó)曾于9月6日宣布設(shè)立賠償基金計(jì)劃，“基金將為渤海灣蓬萊19-3溢油事故造成的損害提供合法的賠償。”薛東明說(shuō)，對(duì)于什么樣的賠償是合法的，現(xiàn)在還沒(méi)有細(xì)節(jié)，一旦確定，會(huì)在第一時(shí)間與公眾溝通。

    “現(xiàn)在關(guān)鍵是要確認(rèn)損害賠償?shù)慕痤~和賠償?shù)姆绞?、方法、?nèi)容，而康菲提到的合法，只是其單方面的聲音，是沒(méi)有任何意義，重要的是要落實(shí)到行動(dòng)中。”盈科律師所首席律師趙京慰說(shuō)。

    中國(guó)政法大學(xué)教授曹明德認(rèn)為，就民事責(zé)任而言，損害范圍應(yīng)當(dāng)包括四類(lèi)：海洋生態(tài)直接損失、環(huán)境修復(fù)費(fèi)（包括清污費(fèi)用、灘涂、沉積物修復(fù)費(fèi)）、生物種群費(fèi)、調(diào)查評(píng)估費(fèi)。所謂“合法”，要么就是通過(guò)司法程序最終由法庭審判的賠償，或是與相關(guān)各方以協(xié)商方式達(dá)成一致的賠償方案。

專(zhuān)家：需第三方評(píng)估賠償金額

    據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，國(guó)家海洋局針對(duì)康菲中國(guó)溢油事故海洋生態(tài)索賠司法訴訟方案已經(jīng)制定，目前已上報(bào)國(guó)務(wù)院等待最后的批準(zhǔn)。

    北京中林資產(chǎn)評(píng)估有限公司生態(tài)價(jià)值評(píng)估中心主任景謙平認(rèn)為，海洋局針對(duì)康菲中國(guó)溢油事故海洋生態(tài)訴訟中，賠償金額的確定是一個(gè)難題。補(bǔ)償金額如果由海洋局單方面認(rèn)定，康菲中國(guó)會(huì)提出質(zhì)疑，并要求第三方出面評(píng)估。中林資產(chǎn)曾是日本遺棄在華化學(xué)武器損害補(bǔ)償?shù)牡谌皆u(píng)估機(jī)構(gòu)。

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