每經(jīng)編輯 王迎春

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 楊柳晗 發(fā)自北京

11月30日，在上調(diào)銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)的同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委還推出了居民階梯電價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)。

根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，居民每個(gè)月的用電將分成三檔，第一檔是基本用電，第二檔是正常用電，第三檔是高質(zhì)量用電。發(fā)改委指出，第一檔電價(jià)保持穩(wěn)定，不做調(diào)整，第二檔電價(jià)提價(jià)幅度不低于毎度5分錢(qián)，第三檔電價(jià)要提高3毛錢(qián)。與原征求意見(jiàn)稿不同的是，還增加了一個(gè)免費(fèi)檔，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶和五保戶各個(gè)地方根據(jù)情況設(shè)置10到15度免費(fèi)電量。

此外，階梯電價(jià)的具體實(shí)施方案、具體電量的分檔以及電價(jià)水平的確定，都需要各個(gè)地區(qū)根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證后才能實(shí)施。

針對(duì)此措施是否會(huì)加重居民負(fù)擔(dān)，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“此次全國(guó)銷售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提價(jià)約3分錢(qián)，如按此標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整居民電價(jià)，所有居民家庭電費(fèi)支出都將增加，但如果實(shí)行階梯電價(jià)，用電量不同的居民用戶用電負(fù)擔(dān)有所差異。”業(yè)內(nèi)人士分析，與電價(jià)普調(diào)相比，實(shí)行階梯電價(jià)后，月用電量在第一檔以內(nèi)的居民家庭，電費(fèi)支出相對(duì)減少；月用電量超過(guò)一定數(shù)量后，用電量越多，增加電費(fèi)相對(duì)越多。

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宛學(xué)智認(rèn)為，階梯電價(jià)方案將能鼓勵(lì)居民節(jié)約用電，并會(huì)在一定程度上降低居民用電量，這不僅有利于緩解電力供需矛盾，同時(shí)也會(huì)緩解電力企業(yè)的發(fā)電壓力，從而抑制電煤的需求和價(jià)格上漲。