每經(jīng)記者 李聽   發(fā)自上海

  一石激起千層浪。

  “為了增加本地中小車險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)額，杭州本月19號(hào)開始暫停平安、人保、太平洋三大公司接受車險(xiǎn)新業(yè)務(wù)訂單。我月底就提車了，無法辦理自己想要的車險(xiǎn)……”12月22日，杭州人喬斌（化名）在自己的微博上透露了心中的煩惱。

  就在喬斌發(fā)出消息的當(dāng)天，浙江保監(jiān)局就此事正式作出了回應(yīng)。據(jù)記者了解，自今年下半年以來杭州地區(qū)的機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，尤以杭州地區(qū)為激烈，同時(shí)非理性競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)也在不斷醞釀。

  浙江保監(jiān)局財(cái)險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人表示，今年四季度以來，部分公司非理性競(jìng)爭(zhēng)在增加和擴(kuò)展，如果任其發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)消費(fèi)者利益造成損害。

  據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益，浙江保監(jiān)局及時(shí)約談了杭州地區(qū)30家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司中的人保、太保、平安三家公司，要求這些公司必須堅(jiān)持為消費(fèi)者服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真整改落實(shí)，主動(dòng)發(fā)揮其在行業(yè)內(nèi)的帶頭示范效。人保、太保和平安三家公司做出相應(yīng)回應(yīng)，決定從12月19日起自行停止開展杭州地區(qū)商業(yè)車險(xiǎn)新業(yè)務(wù)，在整改期間集中力量做好內(nèi)部自查整改工作，強(qiáng)化內(nèi)部管理，妥善處理客戶的投保需求，做好續(xù)保服務(wù)。

  “公司報(bào)價(jià)查詢平臺(tái)已經(jīng)被暫停。”知情人士表示。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，12月16日上午，浙江保監(jiān)局財(cái)險(xiǎn)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人約談人保、平安和太保等三家財(cái)險(xiǎn)分公司高管，轉(zhuǎn)達(dá)“局辦公會(huì)”意見：為了促進(jìn)社會(huì)和諧，在浙三家財(cái)險(xiǎn)公司需對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，12月19日至2012年1月19日期間，杭州地區(qū)新增車險(xiǎn)承保業(yè)務(wù)需暫停（除續(xù)保和交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)外）。而對(duì)其余29中小財(cái)險(xiǎn)公司在浙分支結(jié)構(gòu)，浙保監(jiān)局則持鼓勵(lì)態(tài)度。

  業(yè)內(nèi)人士表示，目前人保、平安與太保在浙江的財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)占有率分別達(dá)34%、12%與12%，而剩余數(shù)十家中小型財(cái)險(xiǎn)公司的合計(jì)不超過42%。浙江保監(jiān)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年10月，人保、太保、平安三公司月保費(fèi)收入占浙江省財(cái)險(xiǎn)總保費(fèi)收入比重為58%。

  或許是市場(chǎng)的高度集中引起了監(jiān)管當(dāng)局的“重視”，或許是三家公司自發(fā)進(jìn)行“結(jié)構(gòu)調(diào)整”，但在市場(chǎng)人士看來，無法排除“有形的手”對(duì)“無形的手”的干涉。

  一位大型財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司副總經(jīng)理對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，我國(guó)改革開放以來，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折發(fā)展的過程，在剛開始發(fā)展車險(xiǎn)市場(chǎng)的時(shí)候，很多公司為了贏取業(yè)務(wù)，不惜血本，甚至打出了“三折”銷售的辦法，在此情況下，除去手續(xù)費(fèi)及營(yíng)銷費(fèi)用，保險(xiǎn)公司實(shí)際到賬的保費(fèi)收入僅為保單合同“標(biāo)準(zhǔn)價(jià)”的15%?；靵y的市場(chǎng)一度引起了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重視，“保險(xiǎn)公司償付能力”監(jiān)管辦法隨之提上日程。

  “對(duì)于保險(xiǎn)市場(chǎng)來說，面對(duì)不規(guī)范的市場(chǎng)，面對(duì)不利于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的障礙，應(yīng)該通過深化改革加以解決，用制度管人管事，單純生硬的直接插手干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，顯然是有悖于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)規(guī)律的。”上述副總經(jīng)理表示。