余豐慧

商務(wù)部18日發(fā)布的外商直接投資(FDI)數(shù)據(jù)顯示，2011年12月我國吸收外資連續(xù)第二個月負增長，當月全國實際使用外資122.42億美元，同比下降12.73%。

從兩個月負增長看，同比下降幅度在擴大：2011年11月實際使用外資同比下降9.76%，是28個月來首次負增長，2011年12月下降幅度比11月擴大2.97個百分點。對于外商直接投資(FDI)連續(xù)兩個月同比增幅下降，引發(fā)一些人士的擔憂：看空中國會否加?。繒裼绊懙街袊?jīng)濟發(fā)展？是否造成中國流動性出現(xiàn)緊缺？以筆者看，完全不必過度擔憂。

改革開放30多年來，中國經(jīng)濟取得了巨大成就，社會財富急劇增加，國家實力大大增強，經(jīng)濟發(fā)展中對資金需求格局已經(jīng)發(fā)生巨大變化。改革開放初期，建設(shè)資金匱乏，引進外資急迫，經(jīng)濟發(fā)展對外來資金依賴性較強。而這種局面已經(jīng)被徹底改變。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展中的資金供給包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)投資，國內(nèi)資金完全可以滿足，流動性過剩反而成了一個新問題。對外資來說，由過去求之不得、來者不拒、多多益善到現(xiàn)在的優(yōu)中選優(yōu)，話語權(quán)已經(jīng)發(fā)生了顛覆性轉(zhuǎn)變。

從總量上看，去年我國社會融資總規(guī)模為12.83萬億元，去年全年吸收外資金額累計為1100億美元，折合大約6930億元人民幣，僅占我國社會融資總規(guī)模的5%。因此，F(xiàn)DI出現(xiàn)增幅下降對中國實體經(jīng)濟影響并不大。

同時，F(xiàn)DI連續(xù)兩個月下降也有一些國際上的客觀因素。2008年金融危機余威猶在，使得世界頭號經(jīng)濟強國的美國經(jīng)濟至今還在低迷中苦苦掙扎。歐洲主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)發(fā)酵，隨著標普下調(diào)歐元區(qū)9國信用評級以及希臘面臨債務(wù)違約風險，歐債危機極有可能向縱深發(fā)展。世界兩大發(fā)達經(jīng)濟體自顧不暇，對中國投資影響可想而知。這兩大經(jīng)濟體不但無暇顧及外海投資，而且可能從海外撤資回國自救。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2011年1~12月，歐美對華投資整體呈現(xiàn)出了下降的趨勢，其中美國實際投入外資金額29.95億美元，同比下降26.07%；歐盟27國實際投入外資金額63.48億美元，同比下降3.65%。

內(nèi)外部因素決定了我們對FDI連續(xù)兩個月下降不必擔憂。但是，在有些方面仍有值得我們反思的地方。

市場機制、看不見的手的作用是否存在被弱化之趨勢，這是外資最為擔憂的。目前，侵蝕市場機制的最大風險來自壟斷特別是國企壟斷。市場經(jīng)濟機制被弱化帶來的直接危害是效率下降、競爭扭曲、市場公平盡失，這是歐美投資者最為懼怕的。

政府辦事效率是否高、廉潔狀況是否好、交易成本是否過多，都需要認真反思。

要防止看空中國釀成氣候。外資增速下降、撤離中國增加，其中一種聲音是看空中國。雖然我們鄙視這種行徑，但是，防止多因素疊加使其影響到中國經(jīng)濟金融健康發(fā)展。這就要求我們把控好宏觀調(diào)控的“度”，防止反通脹、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、房地產(chǎn)調(diào)控、節(jié)能減排、環(huán)境保護、勞動力成本上升等多因素疊加而來對經(jīng)濟沖擊過猛。

同時，要尋求經(jīng)濟新的拉動力和增長點，比如，發(fā)揮積極財政政策的作用，大舉減稅降費、國企讓利，盡快出臺刺激消費的一攬子新政策，加快保障性住房建設(shè)速度和規(guī)模，確保在建續(xù)建國家重點建設(shè)項目資金需求，下決心幫助中小微型企業(yè)盡快擺脫經(jīng)營困境等。