每經(jīng)記者  夏冰  發(fā)自上海

2011年，雖受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩、日本地震及核輻射危機(jī)等因素影響，上海口岸運(yùn)行情況總體仍保持良好態(tài)勢(shì)。

日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從“上海口岸工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議”上獲悉，2011年，上?？诎哆M(jìn)出口貨物總額首次突破1萬億美元，達(dá)10654.9億美元，同比增長17.3%，占全國進(jìn)出口貨物總額的29.3%。值得一提的是，出口增速與進(jìn)口增速持平，第四季度進(jìn)出口增速明顯放緩。上海口岸辦指出，今年要啟動(dòng)啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)，口岸單位要為這些功能性項(xiàng)目的落地做好監(jiān)管配套服務(wù)。

2011年上海口岸進(jìn)出口總額首次突破1萬億美元大關(guān)  占全國三成

據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年，上海口岸進(jìn)出口貨物總額10654.9億美元，同比增長17.3%，占全國進(jìn)出口貨物總額的29.3%。（其中上海關(guān)區(qū)進(jìn)出口貨物總額  8123億美元，同比增長19%，上海市進(jìn)出口貨物總額4374億美元，同比增長19%。）

上?？诎都b箱吞吐量2759.3萬標(biāo)箱，同比增長9.1%；上?？诎冻鋈刖橙藛T2528萬人次，同比增長  6.5%。其中出入境旅客2286.6萬人次，同比增長6.4%。上海口岸出入境交通工具19.9萬艘（架、列）次，同比增長6.9%（其中船舶2.6萬艘次，同比增長5.3%；飛機(jī)17.2萬架次，同比增長7.2%；滬港直通列車364列次，與去年同期持平）?？坎瓷虾？诎兜泥]輪185艘次（其中母港郵輪141艘次，訪問港郵輪  44艘次），同比增長4.5%。水運(yùn)口岸，貨物吞吐量3.37億噸，同比增長11.8%。航空口岸，進(jìn)出口貨郵吞吐量275萬噸，同比下降3.2%（上海航空港總吞吐量356.2萬噸，同比下降3.9%）。鐵路臨時(shí)口岸，出入境旅客15萬人次，同比增長0.3%。

至2011年底，上海口岸在全球的影響力進(jìn)一步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，上海港全港貨物吞吐量7.3億噸，同比增長11.4%；集裝箱吞吐量首次突破3000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，達(dá)到3174萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長9.2%，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量繼續(xù)保持全球雙第一地位。上海浦東機(jī)場貨郵吞吐量310.9萬噸，繼續(xù)保持全球機(jī)場單場排名第三。

進(jìn)口貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展日漸明顯 今年滬將試點(diǎn)啟運(yùn)港退稅

“目前已有不少企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場發(fā)展趨勢(shì)，已從商品進(jìn)口、物流配送延伸到終端營銷，進(jìn)口貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展日漸明顯。”上海市常務(wù)副市長、上?？诎豆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊雄在會(huì)議上如是指出。楊雄表示，如何加快口岸通關(guān)監(jiān)管的制度創(chuàng)新，加強(qiáng)“單一窗口”建設(shè)，并且最大程度地整合政府內(nèi)部監(jiān)管需求和優(yōu)化口岸通關(guān)監(jiān)管流程，為貿(mào)易企業(yè)提供整體性、一站式的便利服務(wù)，成為擺在當(dāng)下上?？诎豆ぷ鞯氖滓蝿?wù)。

據(jù)介紹，去年，上?？诎对趪矣嘘P(guān)部門以及中央在滬口岸查驗(yàn)單位的大力支持下，在國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、國際貿(mào)易結(jié)算中心、期貨保稅交割和融資租賃等新型業(yè)務(wù)、國際航行船舶保稅登記、水水中轉(zhuǎn)和國際中轉(zhuǎn)集拼等“四個(gè)中心”的功能性項(xiàng)目上都取得了突破。

會(huì)上，上?？诎栋胂嚓P(guān)人士透露，上海啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)目前已得到國家相關(guān)部門支持，

今年即將要啟動(dòng)啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)。今后從武漢、青島運(yùn)往上海洋山港的出口貨物，將獲啟運(yùn)港退稅優(yōu)惠政策。

先前上海市交通港口局研究制定的《貫徹落實(shí)加快推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)若干舉措實(shí)施意見》曾明確表示，要爭取國家有關(guān)部門支持，開展啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)，增強(qiáng)洋山港樞紐地位。而選址在洋山港進(jìn)行試點(diǎn)啟運(yùn)港退稅政策，則是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)中令人期待而矚目的政策之一。

啟運(yùn)港退稅政策，以洋山港區(qū)為例，是指國內(nèi)貨物只要確認(rèn)離開啟運(yùn)港發(fā)往洋山港區(qū)中轉(zhuǎn)至境外，即被視同出口并辦理退稅。而目前我國的出口退稅政策，需要確認(rèn)貨物已報(bào)關(guān)離境以及進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，才能實(shí)現(xiàn)退稅。

據(jù)了解，上海港的國際中轉(zhuǎn)能力相對(duì)于其他國際航運(yùn)中心并不十分突出。資料顯示，2008年上海港國際中轉(zhuǎn)箱量僅為5％，而新加坡港則高達(dá)85％，中國香港港達(dá)60％，韓國釜山港達(dá)45％。對(duì)此，上?？诎恫块T相關(guān)單位則表示，要更加主動(dòng)地為啟運(yùn)港退稅政策這類功能性項(xiàng)目的落地做好口岸監(jiān)管配套服務(wù)。

此外，昨日會(huì)議上，上?？诎掇k相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步透露，2012年上海口岸重點(diǎn)工作將展開“落實(shí)期貨保稅交割免征增值稅政策、爭取盡快在上海試點(diǎn)”啟運(yùn)港退稅“政策、及向國家有關(guān)部門爭取單機(jī)單船”融資租賃“業(yè)務(wù)稅收政策。此外，在國際航運(yùn)中心建設(shè)必不可分的一項(xiàng)要素，上海方面將要支持全國班輪運(yùn)價(jià)備案中心建議，發(fā)展運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品和船舶交易市場。