每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

今日（3月4日），全國政協(xié)委員、財政財科所所長賈康告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，增值稅擴圍是結(jié)構(gòu)性減稅的一個重要方向，下半年可能就會看到試點城市擴大。

他說，上海今年1月1日先行先試的增值稅擴圍改革是一個重要的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，可消除三產(chǎn)、建安、交通企業(yè)的重復(fù)征稅因素，鼓勵專業(yè)化細(xì)分和升級換代，進(jìn)而改進(jìn)服務(wù)提振消費、轉(zhuǎn)變方式惠及民生，應(yīng)在試點取得一定經(jīng)驗后積極擴大覆蓋面，直至最終對統(tǒng)一市場全覆蓋。

有觀點認(rèn)為，上海在試點營業(yè)稅轉(zhuǎn)為增值稅后，有些企業(yè)反而稅負(fù)增加。賈康不認(rèn)同這種說法，他說，這只是個別行業(yè)，營改增本身的目的就是減少重復(fù)課稅，如果是有潛力往下細(xì)分的行業(yè)就能得到充分的減稅空間，沒有能力細(xì)分的行業(yè)或許就是需要淘汰的行業(yè)。

他并稱，有人擔(dān)心浙江、江蘇的企業(yè)把注冊地轉(zhuǎn)移到上海，因為上海是試點城市，但是增值稅擴圍跟進(jìn)就可以解決這個問題。

針對目前中小企業(yè)賦稅重的情況，賈康指出，中小企業(yè)的核心稅并不重，但是各種顯性或隱性費用較多。

在結(jié)構(gòu)性減稅方向問題上，賈康強調(diào)說，目前財政實力大幅上升，結(jié)構(gòu)性減稅具備了現(xiàn)實的可行性。

當(dāng)被《每日經(jīng)濟新聞》記者問及今年結(jié)構(gòu)性減稅將會從哪些方面入手時，賈康說，這還是要看文件。

去年，我國結(jié)構(gòu)性減稅進(jìn)入實質(zhì)性階段，個稅起征點由2000元提高至3500元，資源稅計征方法也由從量計征改為從價計征。但從賈康遞交的提案看，結(jié)構(gòu)性減稅大有可為。

他說，對企業(yè)的研發(fā)投入、技改項目和可界定的創(chuàng)新活動、以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項目、動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，應(yīng)積極適當(dāng)匹配所得稅抵減、增值稅和營業(yè)稅降低稅率、相關(guān)融資支持的稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅措施。

在個稅方面，賈康力主，在個人所得稅深化改革中，應(yīng)創(chuàng)造條件結(jié)合“綜合收入”和“家計扣除”等機制，針對培育中等收入階層這一重要方針，體現(xiàn)更有力的結(jié)構(gòu)性減稅安排。