中美關(guān)系實(shí)質(zhì)上很簡(jiǎn)單：為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)需要美國(guó)的創(chuàng)新技術(shù)，美國(guó)需要中國(guó)的市場(chǎng)。如果雙方都想從共生中獲利，那么惟一的方法就是相互合作、擴(kuò)大投資并實(shí)施改革。

中國(guó)和美國(guó)目前都在經(jīng)歷重要的結(jié)構(gòu)性變化，而且雙方都認(rèn)為，這種變化將終結(jié)中國(guó)制造廉價(jià)產(chǎn)品而美國(guó)予以購(gòu)買的黃金時(shí)代。許多人尤其擔(dān)心——如果這種變化導(dǎo)致兩國(guó)展開直接競(jìng)爭(zhēng)的話——只有一方能贏。

這種擔(dān)心可以理解，但它基于錯(cuò)誤的前提。雙方能夠而且也應(yīng)該從新關(guān)系的發(fā)展中獲益。這種新關(guān)系反映了正在變化的結(jié)構(gòu)性現(xiàn)實(shí)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，其實(shí)力相對(duì)于美國(guó)不斷加強(qiáng)，技術(shù)變革突飛猛進(jìn)，發(fā)展中國(guó)家收入不斷提高促使全球供應(yīng)鏈條發(fā)生演化。但雙方首先應(yīng)該承認(rèn)，兩國(guó)以互惠互利方式相互依存的舊模式已經(jīng)過時(shí)，現(xiàn)在需要的是一種新模式。

舊模式出色地為雙方服務(wù)了30年。在此期間，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由勞動(dòng)密集型的出口行業(yè)推動(dòng)。借助美國(guó)和其他西方國(guó)家輸出的技術(shù)和知識(shí)，出口行業(yè)變得比較有競(jìng)爭(zhēng)力。這與中國(guó)巨大的公共和私人投資（高額乃至過度的儲(chǔ)蓄使之成為可能）一并支撐起了許多中國(guó)人收入的不斷增長(zhǎng)。

另一方面，美國(guó)消費(fèi)者在貿(mào)易商品領(lǐng)域從產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格的下降中獲利豐厚。與之相應(yīng)，就業(yè)在美國(guó)向附加值較高的生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)移，而這又促使美國(guó)人的收入增長(zhǎng)。

當(dāng)時(shí)全球供應(yīng)鏈的主要走向是由東向西，這反映了世界經(jīng)濟(jì)中貿(mào)易商品領(lǐng)域內(nèi)需求的構(gòu)成和位置。

但這一切正在變化。優(yōu)勢(shì)正從成本向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移。供應(yīng)鏈目前雙向運(yùn)轉(zhuǎn)，且正以新方式相互結(jié)合。中國(guó)的需求不但在增長(zhǎng)，而且因?yàn)槭杖氩粩嗵岣叨蚋邫n次商品和服務(wù)轉(zhuǎn)移。

中國(guó)的角色由此發(fā)生變化：這個(gè)從前為西方提供便宜貨的供應(yīng)商現(xiàn)在正變成西方產(chǎn)品的重要顧客。這為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體提供了使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)恢復(fù)平衡的重要機(jī)會(huì)——前提條件是，這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在正在形成的供應(yīng)鏈的相應(yīng)部分具有競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)人收入不斷增長(zhǎng)也表明中國(guó)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變革，對(duì)高級(jí)工作的需求在增加。技術(shù)和知識(shí)仍然非常重要，但在吸收西方的工具和技能之余，中國(guó)必須開始自行研發(fā)新技術(shù)。

為應(yīng)對(duì)這種結(jié)構(gòu)性變革帶來的挑戰(zhàn)，美國(guó)政策的目標(biāo)應(yīng)該是，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，且關(guān)注就業(yè)。此外，美國(guó)政策以外部需求為方向的新定位還應(yīng)著眼于兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：教育和投資。

一流的教育對(duì)為中產(chǎn)階層創(chuàng)造新的就業(yè)崗位來說至關(guān)重要，投資則可以使美國(guó)——尤其是美國(guó)的中小企業(yè)——免遭與全球供應(yīng)鏈脫鉤的厄運(yùn)。此外，如果消除限制外國(guó)直接投資——尤其是來自中國(guó)的直接投資——進(jìn)入美國(guó)的壁壘，那么美國(guó)在短期內(nèi)也會(huì)獲益。

在中國(guó)方面，政策不是問題。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到發(fā)展另一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的重要性，并將這種認(rèn)識(shí)納入了“十二五”規(guī)劃。

中美關(guān)系實(shí)質(zhì)上很簡(jiǎn)單：為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)需要美國(guó)的創(chuàng)新技術(shù)，美國(guó)需要中國(guó)的市場(chǎng)。如果雙方都想從共生中獲利，那么惟一的方法就是相互合作、進(jìn)行實(shí)質(zhì)性投資并在太平洋兩岸都實(shí)施改革。