新華網(wǎng)北京６月３０日電（記者 金旼旼 許多）為期兩天的歐盟峰會２９日在布魯塞爾落下帷幕。雖然會前并不被看好，但本次峰會最終卻取得了出人意料的三大成果：歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ＥＳＭ）將可直接向銀行注資，穩(wěn)定機(jī)制可通過購買重債國國債來壓低其融資成本，推出１２００億歐元（約合１５１９億美元）一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

ＩＭＦ：有助打破惡性循環(huán)

國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）２９日發(fā)表聲明說，此次峰會取得的成果是“邁向貨幣聯(lián)盟的正確措施”。聲明還說，當(dāng)天出臺的舉措有助于“打破銀行業(yè)危機(jī)和主權(quán)信用之間的惡性循環(huán)”。

當(dāng)天歐盟峰會結(jié)束后發(fā)表的聲明也強(qiáng)調(diào)說：“打破銀行業(yè)危機(jī)和主權(quán)信用之間的惡性循環(huán)非常迫切。”按照峰會決議，歐洲穩(wěn)定機(jī)制可繞過政府直接救助銀行，此舉既不會增加政府負(fù)債，又不會附加改革條件，因此避免了政府主權(quán)信用的惡化。同時(shí)穩(wěn)定機(jī)制可直接在一級和二級市場購買重債國國債以壓低其融資成本，也有助于穩(wěn)定受援國市場信心，避免資金外流引發(fā)銀行危機(jī)。

意大利：雙喜臨門　疑慮猶存

意大利總理蒙蒂在峰會后說：“意大利雙喜臨門。”雙喜是指，意大利在歐洲足球錦標(biāo)賽半決賽中擊敗德國，同時(shí)蒙蒂帶頭在歐盟峰會上成功逼迫德國總理默克爾作出讓步。媒體解讀說，不是球迷的蒙蒂說出這番話，足以顯示逼迫德國讓步令他多么喜悅。

不過對峰會決議的效果，蒙蒂依然保持謹(jǐn)慎。他說，目前還不能斷定這次峰會決議一定能安撫市場，并降低意大利融資成本。目前意大利１０年期國債收益率仍在６％左右的高位。蒙蒂說：“意大利沒有計(jì)劃立刻啟動(dòng)救助機(jī)制（壓低融資成本），但未來我不排除任何可能性。”

西班牙：大贏家

西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊在峰會后表示，他希望在今年年底可動(dòng)用歐洲穩(wěn)定機(jī)制來為西班牙銀行業(yè)直接注資。

根據(jù)歐盟決議，此舉非但不會增加西班牙政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)歐盟援助資金還將放棄“優(yōu)先求償權(quán)”。這意味著一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，私人投資者和歐盟救助資金一樣具有平等要求賠償?shù)臋?quán)利，這無疑將極大安撫市場信心。英國《金融時(shí)報(bào)》分析說，不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)、不附加額外條件、歐盟援助資金放棄優(yōu)先求償權(quán)，這些都是西班牙迫切想要的，西班牙成為本次峰會大贏家。

受這一消息推動(dòng)，當(dāng)天西班牙１０年期國債收益率從前一天的６．８３６％大幅降至６．２４２％。

愛爾蘭：改變游戲規(guī)則

愛爾蘭副總理兼外交與貿(mào)易部長埃蒙·吉爾摩２９日稱贊本次峰會顯示出歐盟政策“大轉(zhuǎn)變”。他說：“對愛爾蘭來說，這是巨大突破，在處理我們銀行債務(wù)問題上，這次峰會改變了游戲規(guī)則。（峰會決議）將令我們國家更快復(fù)蘇。”

愛爾蘭財(cái)政部長邁克爾·努南當(dāng)天也說，峰會決議將令愛爾蘭銀行債務(wù)從政府資產(chǎn)負(fù)債表上剝離出來。按照此前預(yù)計(jì)，愛爾蘭債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的比例明年將達(dá)１２０％的峰值。但如果能夠?qū)y行債務(wù)順利剝離，努南說該比例將順利降至９０％－１００％這一歐元區(qū)平均水平區(qū)間。

法國：體面的臺階

法國總統(tǒng)奧朗德在峰會后表示，“我在大選時(shí)曾說過，將重談財(cái)政契約以便在其中加入增長和穩(wěn)定措施以及一個(gè)中期愿景。本次峰會令我們達(dá)成了這一點(diǎn)。”

雖然有批評人士說，奧朗德根本沒有履行諾言，因?yàn)樨?cái)政契約幾乎沒有修改。法國民調(diào)機(jī)構(gòu)ＣＳＡ公司２９日在《回聲報(bào)》發(fā)布的調(diào)查結(jié)果也顯示，奧朗德的民意支持率對比上任之初下跌７個(gè)百分點(diǎn)。但當(dāng)天的峰會給了奧朗德一個(gè)體面的臺階：確定了１２００億歐元“一攬子”刺激經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃。

雖然這一計(jì)劃并無太多新意，但至少使奧朗德獲得充足理由說服法國國會批準(zhǔn)財(cái)政契約。

德國：我們沒有輸

在峰會結(jié)果出來之后，德國《明鏡》周刊網(wǎng)絡(luò)版發(fā)表題為《默克爾失敗的夜晚》的文章，稱德國總理默克爾在歐盟峰會上遭遇慘敗。不過，對此默克爾并不認(rèn)同。雖然她取消了歐盟峰會上的新聞發(fā)布會，但２９日在聯(lián)邦議院發(fā)表政府政策聲明時(shí)，她為自己的讓步作了辯護(hù)。

她強(qiáng)調(diào)，歐洲穩(wěn)定機(jī)制為所有救助提供資金都設(shè)定嚴(yán)格條件，對歐元區(qū)國家可能的進(jìn)一步救助都將與該國滿足嚴(yán)格的改革措施捆綁在一起。

她還表示，未來成員國申請歐洲穩(wěn)定機(jī)制直接向銀行注資，還要在幾個(gè)月甚至一年之后才會變成現(xiàn)實(shí)。歐盟預(yù)計(jì)將在年底提出有關(guān)建立歐元區(qū)獨(dú)立銀行監(jiān)管機(jī)制的建議，在此之后才有可能向銀行直接注資。

有分析稱，雖然默克爾作出了讓步，但她仍堅(jiān)守住了反對分擔(dān)債務(wù)（歐元債券）的底線，同時(shí)讓步也為她換來了財(cái)政契約這一重要對價(jià)物，只要能確保執(zhí)行財(cái)政契約，德國的核心利益就仍將得到保證。

美國：謹(jǐn)慎歡迎

美國白宮發(fā)言人杰伊·卡尼２９日對歐盟峰會成果表示謹(jǐn)慎歡迎，他當(dāng)天在陪同總統(tǒng)奧巴馬視察科羅拉多州時(shí)對記者表示，“我們歡迎歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人昨晚在應(yīng)對挑戰(zhàn)時(shí)取得的進(jìn)展。我們……也注意到困難無法在一個(gè)晚上解決，并且細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步商定。”

卡尼說：“歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人正在尋找緩解短期市場緊張并推進(jìn)長期改革和整合計(jì)劃的方法，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和負(fù)責(zé)任財(cái)政政策的實(shí)施，這令人鼓舞。”不過他也強(qiáng)調(diào)，為解決危機(jī)，歐盟未來還需更多措施。