每經(jīng)記者 張寒 發(fā)自北京

9月10日，在武漢市政府常務會上，武漢市政府原則通過了《關(guān)于進一步促進金融改革創(chuàng)新支持實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》，據(jù)知情人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，該意見正在進行細化和修改，預計將于本月底或下月出臺。

此次討論的《意見》，共9大部分30條。其中發(fā)揮政府資金引導作用，利用金融推動經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，緩解小微企業(yè)融資困難，促進科技金融深度融合等舉措成為亮點。

首設(shè)小微企業(yè)貸款風險池

根據(jù)《意見》，武漢將設(shè)立民間資本服務中心，打造小額貸款公司、典當行、擔保公司、金融租賃等民間金融機構(gòu)聚集的武漢民間金融一條街，同時讓民營資本更多參股地方法人金融機構(gòu)及村鎮(zhèn)銀行，形成民間金融的“武漢價格”。還將探索未上市股份公司股權(quán)流通渠道，加快建立武漢股權(quán)交易中心。

在充分發(fā)揮金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟的支持政策外，武漢市擬加大政府財政資金的引導，對建立小微企業(yè)貸款風險資金池、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、小微企業(yè)集合信托債券基金和貸款貼息等方面給予資金支持。

為鼓勵銀行為小企業(yè)貸款，武漢將設(shè)立“小微企業(yè)貸款風險池”，由政府部門、擔保公司或其他機構(gòu)按照一定比例出資，設(shè)立專項貸款的代償風險池。“風險池”相關(guān)資金存入經(jīng)辦銀行，但銀行須根據(jù)風險補償基金的規(guī)模，按一定倍數(shù)放大對小微企業(yè)貸款額。貸款如果產(chǎn)生不良，先由“風險池”內(nèi)的資金賠付，超出部分再由政府、擔保公司、銀行三方按比例共擔損失。

這些舉措將對當?shù)亟鹑诎l(fā)展產(chǎn)生怎樣的推動作用？武漢某國有銀行客戶經(jīng)理對《每日經(jīng)濟記者》表示：“效果肯定是有的，但是每家銀行的情況不同，將會根據(jù)自身具體情況制定實施細則。”而武漢大學金融系主任江春指出，由于投資環(huán)境和空間限制等原因，武漢的中小企業(yè)和私營企業(yè)發(fā)展一直不是很好，此次推出的創(chuàng)新舉措若能獲批，將對金融環(huán)境的市場化有幫助。

爭奪中部金融中心？

除武漢外，近期，一些中部城市希望抓住機遇，打造中部金融中心。在今年7月7日舉行的“2012中國中部金融中心論壇”上，長沙市委副書記、市長張劍飛就明確表示，長沙要打造引領(lǐng)型城市，中部金融中心是其中一步。

據(jù)了解，長沙也正制定和完善扶持金融發(fā)展、改革和創(chuàng)新的財政和稅收優(yōu)惠政策，對引進和新設(shè)金融機構(gòu)、引進金融人才、金融機構(gòu)改革改制等給予財政資金獎勵、扶持、補貼、貼息和稅費減免等，鼓勵金融業(yè)加快發(fā)展。

針對此類現(xiàn)象，金融專家、武漢大學金融系教授韓國文告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，目前華中各大城市出臺不少地方性政策，推動本地金融業(yè)加速發(fā)展，爭奪華中金融中心的地位，但相比其他中部城市，武漢的戰(zhàn)略地位和優(yōu)勢更突出。國家應當制定更加清晰的區(qū)域規(guī)劃和戰(zhàn)略，幫助武漢樹立區(qū)域金融中心地位，比如在武漢成立期貨交易所、衍生產(chǎn)品交易所和環(huán)境交易所。