新華網(wǎng)北京11月4日電（宋曉艷）在北京，如果不用搖號(hào)就能拿到車(chē)牌；在上海，如果不用拍牌就能領(lǐng)牌上路。而且在此基礎(chǔ)上，還能拿到數(shù)額不少的補(bǔ)貼，但前提是，必須要買(mǎi)電動(dòng)車(chē)，您愿意嗎？

    近日，有關(guān)京滬兩地針對(duì)電動(dòng)車(chē)發(fā)展細(xì)則不斷曝光，在目前國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)動(dòng)力汽車(chē)市場(chǎng)走勢(shì)不斷下滑的背景下，電動(dòng)車(chē)發(fā)展政策提速，似乎讓不少車(chē)企看到了發(fā)展的新路徑。但是不管是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，面對(duì)市場(chǎng)化挑戰(zhàn)，有多少消費(fèi)者會(huì)為此而埋單，仍然是電動(dòng)車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵。

    ——國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)投入不亞于國(guó)外

    近年來(lái)，由于我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)發(fā)展路線方向模糊不清，新能源汽車(chē)配套充電設(shè)施建設(shè)不完備等原因，造成我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠家在研發(fā)投入上有所顧忌，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)缺少動(dòng)力，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)推廣沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期進(jìn)展，與發(fā)達(dá)國(guó)家新能源汽車(chē)技術(shù)發(fā)展差距有所拉大。為此，今年7月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確以純電動(dòng)車(chē)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向。

    中國(guó)工程院院士陳清泉表示：“相比國(guó)外，最近十年，從投入力度來(lái)說(shuō)，不管是補(bǔ)貼力度、政策力度還是把它提到戰(zhàn)略性角度，應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)的投入不亞于國(guó)外。但效果還不是很理想，原因主要有兩點(diǎn)，一是車(chē)企和能源磨合的問(wèn)題，車(chē)企跟電力部門(mén)怎么磨合；二是怎么調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的積極性和購(gòu)車(chē)欲望。”

    日前，全球著名管理咨詢公司麥肯錫發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，今年第二季度，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)成熟度位居全球第五，排在日本、美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)之后，與意大利和英國(guó)處于同一陣營(yíng)。

    據(jù)介紹，麥肯錫對(duì)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)成熟度的評(píng)判主要是參考電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)份額和供貨情況、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、電動(dòng)車(chē)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、電動(dòng)車(chē)全球創(chuàng)造價(jià)值的份額、電動(dòng)車(chē)在研發(fā)中的競(jìng)爭(zhēng)力和為培養(yǎng)研發(fā)能力注資等6個(gè)指標(biāo)。雖然中國(guó)在商業(yè)化上并無(wú)多大進(jìn)展，但是在研發(fā)上的投入?yún)s并不少，而這似乎也從側(cè)面證實(shí)了陳清泉“中國(guó)的投入不亞于國(guó)外”的說(shuō)法。

   ——一線城市欲為電動(dòng)車(chē)發(fā)展清障

    雖然明確了發(fā)展方向，也有研發(fā)投入，但在發(fā)展起步階段高成本的情況下，各地方缺少激勵(lì)政策促進(jìn)，導(dǎo)致新能源車(chē)市場(chǎng)化并無(wú)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

    鑒于此，近日，由北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)等起草的《北京市私人購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)小客車(chē)管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》開(kāi)始小范圍面向相關(guān)單位征求意見(jiàn)。其中明確指出，私人購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)小客車(chē)無(wú)需搖號(hào)，只需申請(qǐng)指標(biāo)；申請(qǐng)純電動(dòng)汽車(chē)指標(biāo)，不可繼續(xù)參加搖號(hào)；私人購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)直接享受市政府補(bǔ)貼，最高6萬(wàn)元／輛。此外也有消息稱(chēng)：上海將發(fā)放免費(fèi)新能源車(chē)號(hào)牌。而廣東省電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系及公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目也于日前啟動(dòng)，對(duì)于《廣東省電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖（2011－2015）》中提出的72項(xiàng)缺失標(biāo)準(zhǔn)的研制，將突破難關(guān)，以促進(jìn)廣東電動(dòng)汽車(chē)業(yè)快速發(fā)展。

    有專(zhuān)家指出，在一線限購(gòu)城市免費(fèi)給電動(dòng)車(chē)上牌，為其發(fā)展提供政策支持，將有利于電動(dòng)車(chē)的商業(yè)化推廣。但是，目前的市場(chǎng)情況是，電動(dòng)車(chē)無(wú)車(chē)可買(mǎi)，私人消費(fèi)者沒(méi)有購(gòu)車(chē)熱情，配套設(shè)施跟不上。

 ——國(guó)外推廣仍在摸索

    與國(guó)內(nèi)在私人市場(chǎng)的困難相比，國(guó)外市場(chǎng)的電動(dòng)車(chē)推廣也并不容易。

    麥肯錫的一份報(bào)告指出，在其所調(diào)查的市場(chǎng)中，電動(dòng)車(chē)占汽車(chē)整體銷(xiāo)量的份額普遍很少。比如在2009年1月至2012年6月期間，美國(guó)售出36117輛電動(dòng)汽車(chē)，相比其超過(guò)4100萬(wàn)輛的汽車(chē)總銷(xiāo)量，僅占0．09％。

    去年2月，美國(guó)政府提出了一個(gè)關(guān)于新能源汽車(chē)發(fā)展目標(biāo)：2015年插電式混合動(dòng)力汽車(chē)及純電動(dòng)汽車(chē)的保有量達(dá)100萬(wàn)輛。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)政府推出一系列優(yōu)惠政策，支持插電式混合電動(dòng)車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。而美國(guó)的三大汽車(chē)廠商也“響應(yīng)政府號(hào)召”，紛紛推出了自己的電動(dòng)車(chē)計(jì)劃。但是，即便是在總統(tǒng)親自站臺(tái)推廣的情況下，通用的沃藍(lán)達(dá)仍然遭受了短暫停產(chǎn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售不佳、成本難以收回的境況。而硅谷電動(dòng)汽車(chē)制造商特斯拉汽車(chē)，也還過(guò)著靠加利福尼亞州政府資助的日子。

    日前，德國(guó)工商總會(huì)環(huán)境服務(wù)部總監(jiān)皮思仁在中國(guó)表示，為了研究清楚、考慮清楚各個(gè)方面對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的因素，德國(guó)政府已經(jīng)建立了一個(gè)國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)平臺(tái)。

    而有消息稱(chēng)，歐洲最大鋰電池生產(chǎn)廠將落戶于德國(guó)薩克森州。德國(guó)的相關(guān)外貿(mào)與投資署專(zhuān)家表示，目前歐洲有172萬(wàn)輛新能源車(chē)，其中德國(guó)占67萬(wàn)輛，如果加大研發(fā)投入力度，到2020年，德國(guó)電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量將達(dá)到100萬(wàn)輛。但目前還有許多問(wèn)題亟待解決，如電池購(gòu)置費(fèi)用、電池壽命及充電設(shè)施等，德國(guó)正加快步伐解決這些問(wèn)題，并且急需國(guó)外專(zhuān)家及資金。

    目前開(kāi)始著手市場(chǎng)化的中國(guó)電動(dòng)車(chē)，在技術(shù)開(kāi)發(fā)上的問(wèn)題也有很多仍待解決。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)信息部部長(zhǎng)趙曉笛認(rèn)為：“在對(duì)整車(chē)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)予以明確的同時(shí)，還對(duì)節(jié)能與新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)規(guī)模提出要求，尤其是提出充電設(shè)施建設(shè)要與新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模相適應(yīng)。”

    麥肯錫預(yù)測(cè)，未來(lái)5年內(nèi)，電動(dòng)汽車(chē)將僅在汽車(chē)市場(chǎng)上占據(jù)較少的一部分。在此期間，中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量可能會(huì)達(dá)到27萬(wàn)輛，僅為汽車(chē)總產(chǎn)量的1％。