樓市調(diào)控為何還要加強(qiáng)(市場觀察)

調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)仍是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要保障和改善民生

本報(bào)記者羅蘭

許多地產(chǎn)商期待十八大后政府調(diào)控樓市的力度能有所放松，然而最近來自高層的信息顯示，他們的期望要落空了。日前召開的中央政治局會(huì)議明確提出，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今后房地產(chǎn)政策將依然從緊，限購政策短時(shí)間內(nèi)難以取消。未來房地產(chǎn)市場將大勢趨穩(wěn)。

調(diào)控政策抑制市場過熱

從2010年初開始，針對(duì)樓市價(jià)格持續(xù)飛漲的過熱情況，國家連續(xù)出臺(tái)調(diào)控措施。先是國務(wù)院辦公廳下發(fā)文件穩(wěn)定樓市，之后在貸款首付比例、貸款利率以及限購城市上越來越嚴(yán)格的“新國十條”、“新國五條”以及“史上最嚴(yán)”的“新國八條”緊鑼密鼓地出臺(tái)。進(jìn)入2012年，多家部委又一再表態(tài)房地產(chǎn)調(diào)控堅(jiān)持不放松，并表示房產(chǎn)稅試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大而且會(huì)在全國實(shí)施。

國家嚴(yán)厲的調(diào)控政策有效抑制了樓市過熱，表現(xiàn)在投資和投機(jī)性需求基本被擠出市場，房價(jià)上漲趨勢得到控制。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一指出，今年房地產(chǎn)市場的運(yùn)行總體是平穩(wěn)的，是朝著國家調(diào)控的方向發(fā)展的，主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是不合理需求得到遏制，市場趨于理性，房價(jià)趨于穩(wěn)定；二是今年1-10月，全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資57629億元，同比增長15.4%，增幅雖明顯低于前些年，但與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速放緩基本是一致的；三是前三季度商品房銷售面積逐季上升，第三季度的銷售面積逐月上升，前10月累計(jì)銷售商品房面積為78743萬平方米，同比下降1.1%，估計(jì)全年的銷售量與去年基本持平；四是保障性住房推進(jìn)順利，全年計(jì)劃新開工700多萬套，基本建成500萬套，已經(jīng)完成。

財(cái)經(jīng)評(píng)論員余豐慧認(rèn)為，房價(jià)上漲勢頭總體得到了遏制，一線城市的一些區(qū)域、一些樓盤房價(jià)有了不小的降幅，降價(jià)趨勢正在向二、三線城市蔓延。最難能可貴的是，基本改變了市場“只漲不跌”的預(yù)期，樓市的買方市場正在形成。

調(diào)控目前還不能放松

最近幾個(gè)月，經(jīng)過調(diào)控溫度比較適中的樓市又有些升溫跡象。中國指數(shù)研究院[微博]日前發(fā)布的報(bào)告稱，11月中國100個(gè)城市(新建)住宅平均價(jià)格較10月漲0.26%，環(huán)比漲幅再次擴(kuò)大0.09%，同比跌幅進(jìn)一步收窄。與上月相比，環(huán)比上漲的城市個(gè)數(shù)增至60個(gè)，環(huán)比下跌的城市數(shù)量降至38個(gè)。

專家指出，如果現(xiàn)在放松樓市調(diào)控，必然會(huì)有大量投資性購房者入市，房價(jià)地價(jià)必然會(huì)反彈，因此，現(xiàn)在對(duì)樓市的調(diào)控還不能放松。

有些人寄希望于政府對(duì)房地產(chǎn)松綁來刺激經(jīng)濟(jì)，專家指出，中國經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康發(fā)展必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不能再依靠房地產(chǎn)。同時(shí)，“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作”是被中央放在“要大力保障和改善民生”大項(xiàng)下來強(qiáng)調(diào)的，從“民生”角度出發(fā)，中央也不會(huì)輕易放松對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控。

高緯環(huán)球中國區(qū)董事總經(jīng)理張良軍認(rèn)為，十八大透露出積極的政策信號(hào)，中國經(jīng)濟(jì)要逐漸擺脫對(duì)地產(chǎn)的依賴，回歸到實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面，這是健康發(fā)展的前提。

“限購”取消可能性不大

“限購限貸”是房地產(chǎn)調(diào)控政策中很重要的手段，市場上一直在猜測“限購限貸”這把刀何時(shí)不再高懸頭上？很多專家認(rèn)為，該政策取消的可能性不大。中國房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長顧云昌表示，短期內(nèi)限購政策取消的可能性不大，但是未來限購政策遲早會(huì)退出。但即使限購?fù)顺?，限貸也不會(huì)退出。這涉及到金融支持率的問題。

房產(chǎn)稅被很多人認(rèn)為是未來房地產(chǎn)調(diào)控的替代措施。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康稱，未來房地產(chǎn)調(diào)控大方向是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟(jì)手段來逐步替換“限購令”等行政手段。

顧云昌認(rèn)為，未來還是要以稅收和法律手段取代現(xiàn)有的行政手段。

中國社科院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2013年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》指出，未來一個(gè)時(shí)期，要加大普通商品住房的投資和建設(shè)力度，特別是中小套型住房建設(shè)，抓好保障性安居工程建設(shè)，滿足居民合理的自住性住房需求；加大普通商品住房和各類保障性住房用地供應(yīng)力度，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)投資恢復(fù)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢；促進(jìn)建立商品房和保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展的住房體系，加快建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機(jī)制和政策體系。(來源：人民日?qǐng)?bào))