今年4月，工信部先后發(fā)布4項(xiàng)通知規(guī)定，要求運(yùn)營商通過主動監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)端口類商業(yè)短信發(fā)送服務(wù)中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，切斷垃圾短信利益鏈，重點(diǎn)清理基礎(chǔ)電信企業(yè)自有及合作的端口類短信息發(fā)送業(yè)務(wù)。

然而，運(yùn)營商端口類垃圾短信仍照發(fā)不誤。

據(jù)騰訊移動安全實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測，截至2013年第一季度，騰訊手機(jī)管家接到用戶主動舉報(bào)垃圾短信總量達(dá)到5.53億，僅2013年第一季度，用戶舉報(bào)垃圾短信的數(shù)量就達(dá)到1.93億條。在第一季度用戶主動舉報(bào)的垃圾短信中，廣告類占81.09%，詐騙類占11.46%，違法類占4.24%，其他類占3.21%。

“垃圾短信的來源既有106號段發(fā)送的，也有普通手機(jī)號碼發(fā)送的，各自數(shù)量規(guī)模都非常大。最近監(jiān)測到的用戶主動上報(bào)數(shù)據(jù)顯示：106號碼段的垃圾短信約占45%左右。”騰訊手機(jī)管家相關(guān)負(fù)責(zé)人向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

林方表示，日益泛濫的“無簽名”垃圾短信也是運(yùn)營商涉嫌同流合污的重要證據(jù)。“賣群發(fā)短信的人通常會說他的通道可以實(shí)現(xiàn)70個(gè)字無簽名。事實(shí)上，運(yùn)營商集團(tuán)公司明確要求，各地分公司在發(fā)送群發(fā)短信時(shí)，必須加上發(fā)送公司的簽名，以防止廣告主亂發(fā)垃圾短信。但是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在暗訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在垃圾短信群發(fā)業(yè)務(wù)中，“不帶簽名”已成潛規(guī)則。

林方說，沒有運(yùn)營商的配合，隨時(shí)隨地、面向全國、三網(wǎng)群發(fā)、不限內(nèi)容、不帶簽名的垃圾短信群發(fā)根本就無法實(shí)現(xiàn)。

【對話】

記者以某品牌女裝負(fù)責(zé)人的身份與前述中的短信群發(fā)平臺提供商業(yè)務(wù)員進(jìn)行了一段對話，以下為對話節(jié)選：

NBD：不帶簽名是吧？

業(yè)務(wù)員：嗯，是的。