每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

昨日（6月19日），據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，《國(guó)家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）日前獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并正式對(duì)外公布。同一日，國(guó)家新聞出版廣電總局“三定”方案也獲批準(zhǔn)，至此，本次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及的新組建部門(mén)“三定”工作已全部完成。

根據(jù)國(guó)家能源局的“三定”方案，本次新組建的國(guó)家能源局在職能方面有所轉(zhuǎn)變，增加了市場(chǎng)監(jiān)管司、電力安全監(jiān)管司，取消了之前的電力、煤炭、油氣企業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批以及電力市場(chǎng)份額核定等8項(xiàng)審批權(quán)力，還將國(guó)家發(fā)改委的供電營(yíng)業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更審批及供電營(yíng)業(yè)許可證核發(fā)職責(zé)與國(guó)家能源局的電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)職責(zé)整合，下放區(qū)域能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“審批權(quán)力今后還會(huì)進(jìn)一步下放，為了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以后逐漸交給市場(chǎng)。通過(guò)能源局的‘三定’方案就可以清晰地看到中國(guó)下一步改革的道路。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家能源局的“三定”方案中，取消下放的9項(xiàng)權(quán)力幾乎全部與電力行業(yè)有關(guān)。

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴記者，“因?yàn)樯婕澳茉吹谋姸囝I(lǐng)域中，其他領(lǐng)域的開(kāi)放度已經(jīng)很高了，但電力的開(kāi)放比較低，所以針對(duì)電力的改革比較多。”

“三定”方案中9項(xiàng)審批權(quán)的取消下放都涉及電力行業(yè)并非偶然。在此次新組建的國(guó)家能源局領(lǐng)導(dǎo)班子中，局長(zhǎng)是原電監(jiān)會(huì)的，并且在7個(gè)副局張有3個(gè)之前都是在電監(jiān)會(huì)工作，也就是說(shuō)在整個(gè)能源局的領(lǐng)導(dǎo)層，有一半是來(lái)自電監(jiān)會(huì)。

韓曉平認(rèn)為，今后電力方面的改革一定會(huì)加快步伐，從能源局的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)中就可以看出端倪，“電監(jiān)會(huì)長(zhǎng)期對(duì)電力市場(chǎng)有深入研究，他們知道問(wèn)題在什么地方，當(dāng)然能源局也在長(zhǎng)期關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，兩個(gè)部門(mén)在一起后，電力方面的改革會(huì)如虎添翼”。

電監(jiān)會(huì)對(duì)于新能源局而言，地位舉足輕重。根據(jù)本次“三定”方案，原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)設(shè)立的6個(gè)電力區(qū)域監(jiān)管局以及12個(gè)電力監(jiān)管專員辦公室，劃給國(guó)家能源局實(shí)行垂直管理，核定行政編制500名，其中司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)42名，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)電力等能源的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，以及電力安全監(jiān)管工作。

韓曉平認(rèn)為，今后改革的方向就是發(fā)改委主管審批項(xiàng)目，能源局則重在監(jiān)管職能。