新華網(wǎng)倫敦6月20日電（記者 吳心韜）本周無疑是倫敦金融城近年來少有的改革周，其間密集公布的改革方案和行業(yè)動態(tài)，已然標(biāo)志著英國金融行業(yè)、特別是銀行業(yè)開始告別“危機(jī)模式”，進(jìn)入規(guī)范化監(jiān)管和市場再培育的時代。

19日，經(jīng)過半年證據(jù)收集和資料匯總，英國議會銀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會推出關(guān)于提升本國銀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的系列改革建議，包括延遲發(fā)放獎金（最長延遲期限可達(dá)十年），規(guī)范高管權(quán)力與責(zé)任，以及推出更嚴(yán)厲、更有效的金融犯罪問責(zé)制度等。

鑒于去年夏天曝出的倫敦銀行間同業(yè)拆借利率（LIBOR）操縱丑聞給英國銀行聲譽(yù)造成巨大影響，多數(shù)從業(yè)者認(rèn)可議會此次出臺的嚴(yán)厲建議，認(rèn)為高標(biāo)準(zhǔn)有利于夯實英國作為全球金融中心的地位。

當(dāng)晚，英國財政大臣喬治·奧斯本在倫敦金融城發(fā)表年度講話稱，政府正在考慮出售所持萊斯銀行集團(tuán)39％的股份，同時將著手調(diào)查政府持有81％股份的蘇格蘭皇家銀行的資產(chǎn)狀況，考慮將其有毒資產(chǎn)剝離至一家“壞銀行”，保留其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，使其成為“好銀行”。這表明政府和議會在銀行業(yè)改革問題上觀點(diǎn)一致，也表明萊斯銀行和蘇格蘭皇家銀行將開始告別危機(jī)管理模式。

英國央行旗下監(jiān)管部門審慎監(jiān)管局20日發(fā)布報告稱，今年，英國五家主要銀行將需填補(bǔ)271億英鎊（約合420億美元）的資本金漏洞，以使資本金占風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)的比重達(dá)到7％的標(biāo)準(zhǔn)。雖然這一規(guī)模較英國央行在3月份公布的250億英鎊（約387億美元）有所擴(kuò)大，但是從最新的銀行反饋信息當(dāng)中可以看出，資金缺口最大的幾家銀行正在積極補(bǔ)充資本金。數(shù)據(jù)還顯示，匯豐銀行、桑坦德銀行英國分行和渣打銀行目前已沒有資本金補(bǔ)充壓力。

如果結(jié)合上周蘇格蘭皇家銀行首席執(zhí)行官斯蒂芬·赫斯特和英國央行副行長保羅·塔克雙雙宣布將在今年年底之前離職的消息，英國金融業(yè)改革更透露出“棄舊迎新”的信號。投行出身的赫斯特在蘇格蘭皇家銀行改革問題上和“大股東”英國政府以及監(jiān)管部門英國央行意見不合，他認(rèn)為實現(xiàn)政府出售該行股票仍需十年之功。但政府需要一個能夠幫忙實現(xiàn)股票套現(xiàn)的掌舵者，因為2015年英國大選迫近，政府需要在“甩財政包袱”和修復(fù)財政問題上給選民更多交代。

此外，外界對塔克的離職原因有兩種解讀。首先，減少貨幣政策委員會中一名鷹派作風(fēng)比較明顯的成員能夠為即將擔(dān)任英國央行行長的馬克·卡尼大展身手掃清障礙。其次，在去年曝出的LIBOR操縱案調(diào)查中，塔克作為重要監(jiān)管者，有知情不報的嫌疑。

但棄舊之后，英國金融業(yè)還需立新。也就是說，除了讓已有銀行精簡化、優(yōu)質(zhì)化、本土化，監(jiān)管更加規(guī)范化外，英國政府還需培養(yǎng)中小銀行，激活行業(yè)競爭，以告別金融危機(jī)前銀行業(yè)資產(chǎn)大幅擴(kuò)張以至于出現(xiàn)“太大而不能倒”的現(xiàn)象。當(dāng)然，實現(xiàn)這一目標(biāo)需要實體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支持，因為只有企業(yè)和個人對經(jīng)濟(jì)前景看好，對預(yù)期投資回報看高，信貸需求才會增加，貸款質(zhì)量才能改善。

在這一點(diǎn)上，英國央行近兩個月保持這樣的判斷：英國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷緩慢但持續(xù)的復(fù)蘇，信貸狀況有所改善，但恢復(fù)至金融危機(jī)前水平仍需較長時間。

倫敦金融城政策與資源委員會主席包默凱在接受新華社記者采訪時也表示，鼓勵更多中小銀行進(jìn)入市場仍較困難，一是因為銀行成立成本較高，且監(jiān)管趨嚴(yán)也在一定程度上削弱進(jìn)場者的意愿；二是英國國內(nèi)信貸供給和需求仍較為低迷。

原文鏈接：http://news.xinhuanet.com/2013-06/21/c_116238990.htm