喜聞及時(shí)雨 切盼改作風(fēng)——基層干部群眾對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的盼與思

新華網(wǎng)北京6月20日電(記者華春雨、譚劍、徐海濤)

盼“出實(shí)招、求實(shí)效”，怕“雷聲大、雨點(diǎn)小”；

盼“建機(jī)制、保長效”，怕“一陣風(fēng)、走過場”……

對(duì)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大干部群眾反映，這恰如一場“及時(shí)雨”，必將對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)改進(jìn)，密切黨群干群關(guān)系產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，盼望活動(dòng)能夠真正取得實(shí)效。

以時(shí)不我待的緊迫感糾正部分黨員干部脫離群眾的傾向

在交通和通信條件如此發(fā)達(dá)的今天，一些黨員干部深入基層、深入群眾的機(jī)會(huì)反而少了，有些人思想上不愿意接近群眾，行動(dòng)上不能深入群眾。

安徽師范大學(xué)政法學(xué)院教授房玫說：“這種情況的出現(xiàn)，究其原因在于未能真正擺正黨與群眾的關(guān)系。在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，可謂恰逢其時(shí)，對(duì)癥下藥。”

北京軍區(qū)空軍政治部主任余愛水認(rèn)為，群眾路線是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)之一，黨的性質(zhì)和宗旨決定我們必須一以貫之地堅(jiān)持群眾路線，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，近年來，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)了脫離群眾的傾向。

一些干部談經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資頭頭是道，但對(duì)群眾工作不甚了了；一些部門和地方出臺(tái)政策“閉門造車”，導(dǎo)致政策難在基層落實(shí)；一些社區(qū)、農(nóng)村長年難見干部的影子……不少地方的群眾盼望各地在教育實(shí)踐活動(dòng)中能夠以時(shí)不我待的緊迫感解決這些問題。

實(shí)際上，在教育實(shí)踐活動(dòng)開展前，一些地方已經(jīng)開展了不同形式的活動(dòng)來增強(qiáng)黨員干部的群眾觀念。

在湖南郴州，一場機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大整頓就在今年初展開。對(duì)有利用工作之便索拿卡要，參與賭博，違反規(guī)定大辦婚喪喜慶事宜，上班時(shí)間打牌、下棋等五種情況的干部“一律免職”。

干部作風(fēng)的改進(jìn)最終反映到群眾的評(píng)價(jià)中。77歲的退休老人項(xiàng)書榮表示，只要是政府用心替老百姓做事，老百姓與政府的距離自然會(huì)拉近。

以扎扎實(shí)實(shí)的部署避免教育實(shí)踐活動(dòng)“紙上來、紙上去”

2012年起，中部某省會(huì)城市組織開展大規(guī)模干部聯(lián)村（社區(qū)）駐點(diǎn)工作，要求干部下基層要讓群眾“找得到人、辦得了事、解得了難、交得了心”。

然而，督查人員在一個(gè)村暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，本該在這里駐點(diǎn)的三名干部沒有到村，也沒有向市委有關(guān)部門請(qǐng)假，可名字卻赫然出現(xiàn)在村里的簽到本上。不僅如此，他們所“記”的厚厚三本民情筆記也全系村干部代筆。

類似這樣的情況會(huì)不會(huì)出現(xiàn)在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，也讓不少干部群眾擔(dān)心。

在四川省開展的一項(xiàng)關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的問卷調(diào)查中，超過70％的干部認(rèn)為，活動(dòng)應(yīng)防止“搞形式、走過場”。一些干部群眾也表示，中央已經(jīng)組織了多次教育活動(dòng)，取得了明顯成效，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但一些地方在貫徹落實(shí)中也“創(chuàng)造”出了一套應(yīng)付、作秀的土辦法。

還有干部群眾擔(dān)心，有些地方活動(dòng)初期就大張旗鼓地宣傳動(dòng)員，“材料滿屋，制度滿墻”，活動(dòng)貌似搞得轟轟烈烈，但一段時(shí)間以后就偃旗息鼓、雁過無痕。

黨的十八大代表儲(chǔ)詒權(quán)長期工作在基層。他表示，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重在一個(gè)“實(shí)”字，不能停留在學(xué)文件、寫心得上，要與工作推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，要讓群眾看到活動(dòng)開展帶來的變化。

房玫認(rèn)為，開展教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：思想上使廣大黨員干部樹立正確的群眾觀，能夠“思想上愿意接近群眾，行動(dòng)上能夠深入群眾”；制度上應(yīng)該建立和完善接待、走訪、支部活動(dòng)公開等黨群、干群聯(lián)系制度；實(shí)踐上還要讓黨員干部做到了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求，解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題。

以建章立制保證教育實(shí)踐活動(dòng)“長效化、常態(tài)化”

今年3月，山東沂水縣舉行了一場特殊的電視直播。容納千人的直播現(xiàn)場內(nèi)，干部等候被抽查是否真的與群眾建立了密切聯(lián)系，而被抽查者的考官是坐在電視機(jī)前的幾十萬當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

直播現(xiàn)場，泉莊鎮(zhèn)黨委書記孫兆龍被抽到后，拿著話筒的手直發(fā)抖。他回答，自己聯(lián)系的磨石溝村32戶群眾反映了三方面共性問題：低保戶評(píng)定不公、村衛(wèi)生室缺乏部分常用藥、外出務(wù)工育齡婦女返鄉(xiāng)查體麻煩。

他講完后，主持人與磨石溝村幾戶群眾電話連線，3戶農(nóng)戶對(duì)孫兆龍聯(lián)系群眾的工作表示滿意。

而在上一次這樣的電視直播連線抽查中，縣農(nóng)機(jī)局一名干部口口聲聲說自己聯(lián)系了群眾，但群眾在電話連線中反映沒見過干部登門。經(jīng)調(diào)查，這名干部因弄虛作假受到嚴(yán)厲處分。

如何讓教育實(shí)踐活動(dòng)真正發(fā)揮實(shí)效？專家和基層干部群眾表示，一方面要通過建章立制使群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)長效化、常態(tài)化；另一方面還要打開門來搞活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、選拔任用更多交給群眾來檢驗(yàn)評(píng)價(jià)。

“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要達(dá)到應(yīng)有的效果，應(yīng)該著眼于建立健全黨員干部聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，要用制度讓干部的身子向下移、眼睛向下看。”余愛水說。

安徽省委黨校黨史黨建部主任郝欣富說，在工作部署時(shí)，要聽取群眾意見和要求；在活動(dòng)推進(jìn)中，要有群眾參與；在監(jiān)督總結(jié)時(shí)，要邀請(qǐng)群眾參加。“尤其是最后的總結(jié)檢查環(huán)節(jié)，一定要有廣大群眾參與。”

事實(shí)上，全國不少地方已經(jīng)開始探索“以實(shí)績說話、讓群眾打分”的作法。而很多干部群眾也反映，凡是干群關(guān)系好、干部形象佳的地方，一般都是群眾評(píng)價(jià)在官員考核體系中所占權(quán)重較高的地方。

“在教育實(shí)踐活動(dòng)中健全群眾監(jiān)督制度，通過回訪、公示、通報(bào)、測評(píng)等形式，接受群眾監(jiān)督和評(píng)判，形成群眾有效參與、信息通暢、評(píng)價(jià)客觀、黨群互動(dòng)的良好局面，這非常重要。”房玫說。

原標(biāo)題：喜聞及時(shí)雨 切盼改作風(fēng)——基層干部群眾對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的盼與思

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