另一種觀點(diǎn)是當(dāng)前要加大投資促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，防止滑坡。加大投資想過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量嗎？如果再增加幾萬(wàn)億投資，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的后遺癥將越來(lái)越大，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不能擺脫這個(gè)陰影。

投資是要增加，但今后應(yīng)著重在三個(gè)方面：一是技術(shù)創(chuàng)新的投資增大；二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資力度加大；三是基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境工程的投資要加大。這些是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)準(zhǔn)備后勁的。

投資固然重要，但應(yīng)該考慮到中國(guó)的大局，當(dāng)前絕不能夠又來(lái)一個(gè)幾萬(wàn)億投資，這樣下去，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)是沒(méi)有好處的。再一次組織增大投資，實(shí)際上會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)卷入到一個(gè)貽患無(wú)窮的地步。

寧可速度慢一點(diǎn)。最近一段時(shí)間能保持在7%-8%的增長(zhǎng)就行，不要追求過(guò)高的增長(zhǎng)率，重在結(jié)構(gòu)調(diào)整。

中國(guó)的宏觀調(diào)控還有一點(diǎn)很重要，就是不能夠照搬國(guó)外的增長(zhǎng)模式。中國(guó)是一個(gè)雙重轉(zhuǎn)型的國(guó)家。第一種轉(zhuǎn)型叫發(fā)展轉(zhuǎn)型，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)、現(xiàn)代化社會(huì)的轉(zhuǎn)型；中國(guó)還有第二個(gè)轉(zhuǎn)型是體制轉(zhuǎn)型，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)轉(zhuǎn)型是重疊一起的，全世界沒(méi)有先例。

在中國(guó)的雙重轉(zhuǎn)型中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有自身的特點(diǎn)。比如說(shuō)，現(xiàn)在有觀點(diǎn)認(rèn)為貨幣流通量要控制，不能太大。這是貨幣學(xué)派的一個(gè)觀點(diǎn)，是根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)而提出來(lái)的，但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，不適應(yīng)。

在雙重轉(zhuǎn)型下，原先中國(guó)農(nóng)民被排除在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以外，跟貨幣經(jīng)濟(jì)接觸很少，但是現(xiàn)在廣大農(nóng)民都卷入到市場(chǎng)中間。農(nóng)民吃的糧食，不是自己種的。自己種的賣(mài)了，他喜歡吃什么就吃什么，要到市場(chǎng)上買(mǎi)，很多要通過(guò)貨幣進(jìn)行的，但是過(guò)去是沒(méi)有的。所以，農(nóng)民卷入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中來(lái)，貨幣流通量一定要增大。

還有，中國(guó)的貨幣流通渠道不是通暢的。流通環(huán)節(jié)太多，加上農(nóng)民的加入，中國(guó)的貨幣流通速度是相對(duì)慢的。跟西方國(guó)家流通渠道很暢通不一樣，西方的農(nóng)民卷入市場(chǎng)是100年前就完成的。這對(duì)中國(guó)的情況來(lái)說(shuō)，貨幣流通量必然比西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所計(jì)算出的貨幣需求量要大。西方是正常的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)有這樣的因素加入就不能一樣。因此，中國(guó)的貨幣流通量應(yīng)該有新的考慮，要根據(jù)中國(guó)的國(guó)情來(lái)考慮。

幾個(gè)月前鬧“錢(qián)荒”，原因是什么？因?yàn)閺慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，M1、M2都是很大的，表示貨幣流通量多。但卻借不到錢(qián)，到處在缺錢(qián)，鬧“錢(qián)荒”，這必須根據(jù)中國(guó)具體情況解釋。因?yàn)橹袊?guó)融資難的問(wèn)題沒(méi)有解決，盡管貨幣流通大，實(shí)際生活中的貨幣要求、需求比這個(gè)還要大。

因?yàn)槿谫Y難，在已有貨幣不夠的情況下，每個(gè)企業(yè)都另有打算。在企業(yè)當(dāng)中流行的一句話叫做“現(xiàn)金為王”，每個(gè)企業(yè)都要保留一部分現(xiàn)金在手上，現(xiàn)金就全流到超正常儲(chǔ)備中去了，準(zhǔn)備不時(shí)之需。造成了一方面M1、M2數(shù)量很大，另一方面感覺(jué)經(jīng)濟(jì)生活中現(xiàn)金是不足的。這就是中國(guó)的情況，若不根據(jù)中國(guó)的情況來(lái)判斷、制定政策，就一定會(huì)出亂。這個(gè)問(wèn)題表明我們的宏觀調(diào)控需要跟市場(chǎng)化結(jié)合在一起。

宏觀調(diào)控絕不是萬(wàn)能的，更不是能夠替代改革的。有人經(jīng)常說(shuō)，核心在政府調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的關(guān)系，就有了種種說(shuō)法，有的說(shuō)法是“小政府、大市場(chǎng)”，這個(gè)說(shuō)法有道理，但是不準(zhǔn)確。“小政府”意味著政府工作人員少更好，政府管理事情少更好，但這要具體情況具體分析。用大小來(lái)衡量，不是一個(gè)范圍的問(wèn)題。

還有一個(gè)說(shuō)法是“強(qiáng)政府、強(qiáng)市場(chǎng)”，中國(guó)將來(lái)是“雙強(qiáng)”體制。這個(gè)說(shuō)法也不準(zhǔn)。“強(qiáng)市場(chǎng)”就是市場(chǎng)發(fā)揮作用，“強(qiáng)政府”意思是好像政府一定處處管到，這也不一定對(duì)。比如家用電器，政府不管它，它就起來(lái)了。管得越多，產(chǎn)能過(guò)剩越過(guò)。

所以，正確的說(shuō)法應(yīng)該是“有效的政府、有效的市場(chǎng)”。政府不在于大小，因?yàn)樗皇且粋€(gè)人員多少的問(wèn)題，也不是管轄范圍多大的問(wèn)題，主要是政府做政府應(yīng)該做的事，效率要高。市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)還有很多地方是管不到的。有效的政府加上有效的市場(chǎng)，這就是中國(guó)政府與市場(chǎng)的關(guān)系。兩者都要講效率，都要有效，政府做政府該做的事情，市場(chǎng)做市場(chǎng)可以做的事情，這樣就行了。

三、土地確權(quán)：學(xué)習(xí)林權(quán)改革

土地確權(quán)是當(dāng)前改革中一個(gè)很重要的問(wèn)題?，F(xiàn)在全國(guó)大概有50個(gè)縣正在試點(diǎn)，實(shí)際上數(shù)量可能還要更多，中國(guó)準(zhǔn)備在幾年之內(nèi)陸續(xù)推廣。

為什么土地確權(quán)這么重要？必須從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的非均衡談起。非均衡分兩類(lèi)：第一類(lèi)是市場(chǎng)不完善條件下的非均衡，西方國(guó)家的非均衡屬于這一類(lèi)；中國(guó)的非均衡屬于第二類(lèi)非均衡，即市場(chǎng)不完善再加上缺乏市場(chǎng)主體的非均衡。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒(méi)有市場(chǎng)主體。企業(yè)不是真正的企業(yè)，沒(méi)生產(chǎn)主體，產(chǎn)權(quán)是不明確的。所以中國(guó)的改革必須分兩步走，第一步是產(chǎn)權(quán)改革，讓產(chǎn)權(quán)明確，讓產(chǎn)權(quán)界定，讓國(guó)有企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體。中國(guó)的改革不能從放開(kāi)價(jià)格著手，因?yàn)閮r(jià)格不是改革的突破口，而是最終的成果。改革好了，最后的價(jià)格一定根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律而制定的。中國(guó)搞股份制改革，就是讓國(guó)有企業(yè)首先成為產(chǎn)權(quán)明確的市場(chǎng)主體，最好的辦法是股份制。

中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)兩大支柱，第一個(gè)支柱是國(guó)有企業(yè)體制，第二個(gè)支柱是城鄉(xiāng)二元體制，或者叫城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，兩者支撐了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。前30年的改革著重在國(guó)有企業(yè)體制改革，把大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)，變成了股份制企業(yè)，變成了上市公司，這個(gè)任務(wù)進(jìn)行得比較順利。但是城鄉(xiāng)二元體制改革一直沒(méi)動(dòng)，這就是中國(guó)的現(xiàn)狀。

中國(guó)產(chǎn)權(quán)改革繼續(xù)進(jìn)行，農(nóng)村也要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革。農(nóng)村的集體所有制是空的，是虛的，集體所有制講起來(lái)挺好，實(shí)際上包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在計(jì)劃體制下，沒(méi)有多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是真正屬于集體的，而是由干部掌握、操作，跟廣大農(nóng)民沒(méi)關(guān)系，直到“文革”以后取消人民公社，才出現(xiàn)了真正意義上的集體所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。