◎常亮

針對土地增值稅，從2005年開始就有質(zhì)疑聲音。2009年、2010年質(zhì)疑聲音愈加激烈。就在今年5月13日，《中國青年報》報道稱，全國或流失土地增值稅數(shù)萬億元。質(zhì)疑的專家中，就包括北京執(zhí)業(yè)律師李勁松先生。

央視上周再次報道后，引起華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強(qiáng)的強(qiáng)烈反應(yīng)。他言辭犀利地指責(zé)央視“愚蠢無知”。分析任志強(qiáng)的話語，身為房地產(chǎn)行業(yè)一員，其掌舵的企業(yè)就是土地增值稅征收對象，他對其中征稅流程、細(xì)節(jié)較為熟悉，反駁的理由也可能有理有據(jù)、合情合理合法；另一方面其又是十幾年來房地產(chǎn)暴利雨露受滋潤者，站在同行及自己利益角度，拼命反駁也在情理之中。

任志強(qiáng)痛斥央視 “愚蠢無知”能否站住腳？可以聽聽權(quán)威部門和人士的觀點。最新情況是國稅總局官員回應(yīng)稱：房企欠3.8萬億元土地增值稅部分材料來自國稅總局，但對曝光的個案內(nèi)容國稅總局并不了解。也就是說，房企拖欠巨額土地增值稅絕不是空穴來風(fēng)。

對于“還沒達(dá)到清算征繳條件”的說法，財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希說：“應(yīng)付稅金就是你應(yīng)該繳的稅，比如說你算出來應(yīng)繳1000萬元稅金，如果你沒繳，那就欠稅了?！?/p>

土地增值稅應(yīng)繳未繳或者拖延不交，房企占了大便宜。土地增值稅已經(jīng)打入住房成本，成為高房價的組成部分，由消費者埋單。但巨額資金卻沒有交給稅務(wù)部門，停留在房企賬面上，不但可以獲得銀行存款利息收入，甚至作為短暫性開發(fā)資金使用。

客觀地說，開發(fā)商鉆空子使用手頭閑置資金沒有錯，這是企業(yè)追求利潤最大化的本性驅(qū)使的。但這暴露出的問題，是土地增值稅征管征繳中的漏洞和不力。房地產(chǎn)項目毛利率只要達(dá)到34.63%以上，都需繳納土地增值稅，實行四級超率累進(jìn)稅率，且屬于地方稅種，征管較為復(fù)雜。雖然過去幾年多次審計、多次清繳，但最終效果都非常有限，結(jié)果像滾雪球一樣越滾越大。更重要的是，失去了設(shè)立土地增值稅稅種的目的。

開征土地增值稅極其重要的作用有三：一是有利于增強(qiáng)國家對房地產(chǎn)開發(fā)商和房地產(chǎn)交易市場的調(diào)控；二是有利于國家抑制炒地獲取暴利的行為；三是有利于增加國家財政收入為經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累資金。實際上，土地增值稅就是反房地產(chǎn)暴利稅，是房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要手段之一。但現(xiàn)實結(jié)果是，由于征收不力、房企拖欠嚴(yán)重，使其作用大打折扣。

在土地增值稅是否存在巨額拖欠問題上，央視以及部分專家與任志強(qiáng)已經(jīng)展開唇槍舌劍，甚至要鬧上法庭。真相何在？事實究竟是什么？需要權(quán)威部門盡快回應(yīng)，而這個部門就是國稅總局。希望國稅總局盡快調(diào)集精兵強(qiáng)將，立即進(jìn)駐央視曝光的44家房企，對其應(yīng)繳未繳的土地增值稅情況逐一進(jìn)行稽查，并在全國范圍內(nèi)開展全面、仔細(xì)地稽查摸底，盡快給社會一個真相，給爭論雙方一個結(jié)論。

總之，是央視無知還是任志強(qiáng)狡辯？期待國稅總局的進(jìn)一步解釋。