11月26日，南京發(fā)布樓市調(diào)控新政。進(jìn)一步提高第二套住房貸款首付比例，強(qiáng)化借款人資格審查，不得向不符合信貸政策的貸款人違規(guī)發(fā)放貸款。

昨日，沈陽(yáng)、南昌、廈門(mén)三個(gè)城市同日也同臺(tái)樓市調(diào)控新政，紛紛調(diào)高二套房首付比例，提高限購(gòu)門(mén)檻。

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，鞏固調(diào)控成果，落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)的要求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作通知如下：

一、加大普通住宅用地供應(yīng)，優(yōu)先安排保障性住房用地

確保完成年初制定的住宅用地供應(yīng)計(jì)劃。對(duì)今年400公頃商品住宅用地和350公頃保障房用地計(jì)劃，尚未完成的要落實(shí)供地時(shí)間表，今年住宅用地供應(yīng)規(guī)模在前五年平均供應(yīng)量的基礎(chǔ)上增加10%。進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大中低價(jià)位、中小戶型住房用地供應(yīng)規(guī)模，對(duì)保障性住房用地做到應(yīng)保盡保，尤其要確保城中村、危舊房改造安置房和公共租賃住房用地的供應(yīng)。同時(shí)，提高郊區(qū)和新區(qū)住宅用地的供應(yīng)占比，引導(dǎo)人口有效分流，形成人口合理布局。

二、加大土地供后監(jiān)管力度，探索新的土地供應(yīng)方式

繼續(xù)加大土地供后跟蹤監(jiān)管力度，建立房地產(chǎn)用地開(kāi)竣工申報(bào)制度和土地利用動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制。對(duì)未按期開(kāi)工、竣工的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)已構(gòu)成閑置土地的，加大調(diào)查認(rèn)定和處置力度。對(duì)于可能形成高總價(jià)、高單價(jià)的地塊，研究采取“競(jìng)地價(jià)、競(jìng)配建”，“競(jìng)地價(jià)、競(jìng)保障房資金”等方式，保持地價(jià)平穩(wěn)。

三、進(jìn)一步執(zhí)行差別化的住房信貸政策

嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求。繼續(xù)支持首套購(gòu)房需求，落實(shí)好首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策;從嚴(yán)執(zhí)行第二套房的信貸政策，對(duì)居民家庭向商業(yè)銀行貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的，中國(guó)人民銀行南京分行在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付比例;強(qiáng)化借款人資格審查，不得向不符合信貸政策的貸款人違規(guī)發(fā)放貸款。

四、嚴(yán)格執(zhí)行商品住房明碼標(biāo)價(jià)制度，引導(dǎo)企業(yè)合理定價(jià)

加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的引導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)合理定價(jià)，對(duì)預(yù)售方案報(bào)價(jià)過(guò)高且不接受物價(jià)、住建部門(mén)指導(dǎo)，或沒(méi)有實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管的商品房項(xiàng)目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證書(shū)。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房明碼標(biāo)價(jià)相關(guān)規(guī)定，實(shí)行“一價(jià)清”制度，并按規(guī)定要求進(jìn)行公示。

五、加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)銷(xiāo)售秩序

進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)限購(gòu)政策，嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)房實(shí)名制度及購(gòu)房資格查驗(yàn)制度。對(duì)于教唆、協(xié)助購(gòu)房人偽造證明、騙取購(gòu)房資格的違規(guī)行為一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅查處。加快企業(yè)推盤(pán)進(jìn)度，采取“有促有穩(wěn)”的政策，尤其要加快對(duì)中低價(jià)位、中小戶型產(chǎn)品的審批，形成市場(chǎng)的有效供應(yīng)。商品房預(yù)售款(含定金)須全部存入預(yù)售款監(jiān)管專(zhuān)用賬戶，且僅用于后續(xù)工程建設(shè)，不得挪作他用。

六、加大保障性住房建設(shè)力度，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)體系

加大保障性限價(jià)房和租賃性保障房建設(shè)力度，力爭(zhēng)到十二五末建成各類(lèi)保障性住房2000萬(wàn)平方米。加快完善政府集中建設(shè)保障房片區(qū)的教育、交通、醫(yī)療等公共配套設(shè)施，切實(shí)提高入住居民生活滿意度。不斷優(yōu)化保障房源供應(yīng)結(jié)構(gòu)體系，逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、廉租住房三類(lèi)房源并軌。建立健全保障房準(zhǔn)入、使用、退出等規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，從制度上防范和有效治理非法占有保障性住房行為，實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用。

七、加大保障性限價(jià)住房供應(yīng)，逐步解決城市中低收入家庭、新就業(yè)大學(xué)生等住房困難問(wèn)題

充分發(fā)揮保障性限價(jià)住房對(duì)于解決房地產(chǎn)市場(chǎng)自住型剛性需求的“調(diào)節(jié)器”作用。2013年12月份推出3000套現(xiàn)房公開(kāi)發(fā)售，增加市場(chǎng)供給，加大金融政策的支持。適時(shí)調(diào)整政策保障范圍，有效緩解城市中低收入家庭、新就業(yè)大學(xué)生等住房困難，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

八、建立各部門(mén)分工協(xié)調(diào)機(jī)制，完善住房供應(yīng)體系

加大保障性住房的政策受益面，有效緩解中低收入居民的居住困難，全面覆蓋“低端有保障、中端有支持、高端有市場(chǎng)”的三個(gè)梯度住房消費(fèi)需求。到“十二五”末，逐步形成公共租賃住房、保障性限價(jià)房、商品住房協(xié)調(diào)發(fā)展的住房供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的奮斗目標(biāo)。住建、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等部門(mén)及各區(qū)政府既要分工負(fù)責(zé)，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)保障性住房的建設(shè)，適當(dāng)加大土地、財(cái)政對(duì)保障性住房的投入力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控監(jiān)管，建立統(tǒng)一、規(guī)范、成熟、穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系。