每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 朱丹丹 實習生 崔天醍 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 朱丹丹 實習生 崔天醍 發(fā)自北京

央行官員將互聯(lián)網(wǎng)金融定位于“觀察期”，可能意味著業(yè)內(nèi)人士期盼的嚴格監(jiān)管短期內(nèi)暫難成為現(xiàn)實。

12月4日，針對業(yè)界和市場一直關注的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管問題，國務院互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監(jiān)管研究小組的組長、央行副行長劉士余在中國支付清算協(xié)會主辦的互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上表示，目前決策層認為互聯(lián)網(wǎng)金融還缺乏時間的磨練，對其發(fā)展還處在觀察期。在觀察期內(nèi)就意味著包容性，對各種參差不齊的互聯(lián)網(wǎng)金融形態(tài)較為包容。

多位金融方面人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，互聯(lián)網(wǎng)金融作為新生業(yè)態(tài)，給消費者帶來了便利，但同時存在著非法集資等嚴重問題。而成立互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會意義重大，給整個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)提供了一個交流與協(xié)作的平臺。

業(yè)內(nèi)人士指出，由于該行業(yè)目前還處在發(fā)展觀察期，央行對于監(jiān)管還很謹慎，因而短期還不會納入央行的監(jiān)管體系之內(nèi)，行業(yè)自律是目前比較可能的監(jiān)管方式。

風險已引起監(jiān)管層重視

今年被業(yè)內(nèi)認為是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的“元年”，P2P、第三方支付等公司迅速崛起，互聯(lián)網(wǎng)、電商巨頭也競相涉足金融領域，各自推出互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

但與此同時，互聯(lián)網(wǎng)金融的問題也不斷暴露，如P2P網(wǎng)貸平臺倒閉事件此起彼伏。根據(jù)網(wǎng)貸之家提供的數(shù)據(jù)，今年以來，已經(jīng)有64家網(wǎng)貸平臺出現(xiàn)提現(xiàn)困難或倒閉、跑路的情況。而自9月以來，問題平臺加速出現(xiàn)，11月平均每天都有平臺出現(xiàn)危機。

“互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在高歌猛進的同時也在積累風險，大家對于監(jiān)管和行業(yè)的規(guī)范還是非常期待的。”積木盒子CEO董駿告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者。

翼龍貸董事長王思聰也指出，目前互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，但對于互聯(lián)網(wǎng)金融的邊界、業(yè)務模式等都沒有明確的定義和標準，因而會出現(xiàn)一些機構(gòu)打著P2P的名義進行非法集資，跑路現(xiàn)象也層出不窮，無疑影響了整個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展。

針對互聯(lián)網(wǎng)金融不斷曝出問題，也引起了監(jiān)管層的重視。12月3日，75家機構(gòu)發(fā)起成立了下屬中國支付清算協(xié)會的互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會。

“成立互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會意義重大，之前僅僅是某些地方成立一個互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會和專門委員會，沒有監(jiān)管機構(gòu)直接參與，沒有一種管理機制，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)交流具有隨意性、機動性；而這次由央行下屬協(xié)會帶頭成立該委員會，給整個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)提供了一種交流與溝通的平臺。”中央財經(jīng)大學金融法研究所所長、互聯(lián)網(wǎng)金融千人會執(zhí)行會長黃震指出。

王思聰則指出，這在一定程度上說明互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)已經(jīng)具備一半的“官方血統(tǒng)”。

“互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會的成立，為大家提供了一個分享、研究和與監(jiān)管部門溝通的管道，這件事在現(xiàn)階段很有意義?，F(xiàn)在各類互聯(lián)網(wǎng)金融的組織很多，這些組織維系下去也需要各方不斷努力。”董駿指出。

短期仍依靠行業(yè)自律/

劉士余在會上指出，互聯(lián)網(wǎng)金融目前還是更多強調(diào)行業(yè)自律，國務院最近也在聽取有關部門關于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展和監(jiān)管匯報，下一步也會做出安排。

“短期內(nèi)還不會納入央行的監(jiān)管體系，行業(yè)自律可以說是目前比較合適的監(jiān)管方式，主要是因為互聯(lián)網(wǎng)金融剛剛興起，關于行業(yè)規(guī)律、業(yè)務模式等都還需要去研究發(fā)現(xiàn)，整個行業(yè)還處在發(fā)展觀察期。行業(yè)自律在某種程度上能夠?qū)ヂ?lián)網(wǎng)金融起到一定的規(guī)范、引導作用，但至于能否有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融目前暴露出的一些風險，個人認為最主要還是要看各家機構(gòu)的自律能力。”黃震對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

黃震認為，對未來互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范和監(jiān)督，首先必須堅持以金融消費者包括投資者權利保護為中心，重構(gòu)監(jiān)管體系，重新設計互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展路徑。其次，互聯(lián)網(wǎng)時代其實已出現(xiàn)五大權利轉(zhuǎn)移，在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中，主要執(zhí)行權、交易權、話語權、決策權已轉(zhuǎn)入消費者手里，這方面將來需要更多深入研究，因而互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展要有“三線”，首先要把握權利界限，其次嚴守政策紅線，最后不碰法律底線，堅守不發(fā)生區(qū)域性風險。

王思聰也認為，互聯(lián)網(wǎng)金融作為新生事物，央行在該行業(yè)的監(jiān)管經(jīng)驗也不是很足，行業(yè)自律的形成有利于防范互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務風險。目前，央行也在多個省、市對互聯(lián)網(wǎng)金融進行調(diào)研與溝通，以期深入了解行業(yè)的發(fā)展模式，從而制定相關的監(jiān)管政策。

他進一步指出，行業(yè)自律是目前互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的重要方式，央行目前已在積極制定相關行業(yè)的監(jiān)管政策，很有可能在幾個月、一年內(nèi)出臺。

“短時間內(nèi)仍然要依靠行業(yè)自律，看得出央行對于監(jiān)管還是很謹慎的，主要在平衡對創(chuàng)新的支持、對小微企業(yè)金融需求的滿足和（防范）行業(yè)風險。”董駿指出。