⊙記者高翔○編輯顏劍

狹窄的資產(chǎn)處置渠道或許將限制地方版AMC（資產(chǎn)管理公司）的發(fā)展步伐。

本月初，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于地方資產(chǎn)管理公司開(kāi)展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購(gòu)處置業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)可條件等有關(guān)問(wèn)題》（以下簡(jiǎn)稱“銀監(jiān)會(huì)45號(hào)文”），該文件劃定了地方版AMC的資質(zhì)認(rèn)可條件及業(yè)務(wù)范圍。該文件明確規(guī)定：地方資產(chǎn)管理公司購(gòu)入的不良資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取債務(wù)重組的方式進(jìn)行處置，不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓。

對(duì)此，一位地方版AMC的從業(yè)人員表示：“處置的最終目的是變現(xiàn)，而轉(zhuǎn)讓也是處置的一種方式。規(guī)定不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓，這會(huì)束縛住地方版AMC的手腳。”

相形之下，四大AMC的資產(chǎn)處置手段要豐富得多了。根據(jù)財(cái)政部2008年下發(fā)的《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法（修訂）》，四大國(guó)有AMC可通過(guò)追償債務(wù)、租賃、轉(zhuǎn)讓、重組、資產(chǎn)置換、委托處置、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、資產(chǎn)證券化等多種方式處置資產(chǎn)。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，不允許地方版AMC轉(zhuǎn)讓購(gòu)入的不良資產(chǎn)，是為了防止其變成流轉(zhuǎn)的平臺(tái)，避免相關(guān)利益輸送，真正以處置不良資產(chǎn)為主業(yè)。“這樣能防止不良資產(chǎn)在AMC之間互相轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，只能讓資產(chǎn)層層流失，而沒(méi)有起到優(yōu)化配置的作用。”

而某四大AMC高層則對(duì)記者表示：“地方版AMC與四大AMC是有區(qū)別的。它位于最基層，所以不宜用層層轉(zhuǎn)讓的方式去處置，而且在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中容易產(chǎn)生較多的法律問(wèn)題。”

對(duì)此觀點(diǎn)，另一接近監(jiān)管層的人士予以認(rèn)同，“這是為了防止地方AMC成為流轉(zhuǎn)的平臺(tái)，所以封死了出口。假如地方AMC可以轉(zhuǎn)讓收購(gòu)的不良資產(chǎn)，就很容易只是充當(dāng)一個(gè)接盤手轉(zhuǎn)手賣出。”信達(dá)H股上市受熱捧，說(shuō)明資本對(duì)中國(guó)不良資產(chǎn)處置的市場(chǎng)十分看好，因此有必要做提前預(yù)防，杜絕相關(guān)利益輸送。

“只要過(guò)程透明公開(kāi)，該披露的披露，該回避的回避，利益輸送的問(wèn)題可以避免。”對(duì)于政策走向，上述從業(yè)人員頗為樂(lè)觀，“如果地方版AMC規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為地方的轉(zhuǎn)型升級(jí)做出貢獻(xiàn)，打消監(jiān)管層疑慮，上述限制有望消除。”