每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 葉燕婷 發(fā)自深圳    

每經(jīng)記者 葉燕婷 發(fā)自深圳

深圳市存量巨大的歷史遺留違建在經(jīng)歷四年清理后迎來(lái)突破。

前日（1月15日），深圳市政府公報(bào)披露，2014年4月1日起，《〈深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定〉試點(diǎn)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)辦法》）將在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)正式實(shí)施。

對(duì)于原村民擁有的符合條件的違建，根據(jù)不同情況可在補(bǔ)繳差異化地價(jià)及罰款，進(jìn)行處理確認(rèn)，而符合條件的非原村民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、商業(yè)、辦公類(lèi)歷史遺留違法建筑或可確權(quán)。不過(guò)，深圳市對(duì)在建、在售小產(chǎn)權(quán)依然采取堅(jiān)決遏制的態(tài)度。

根據(jù)《試點(diǎn)辦法》，試點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)符合或適用原村民處理政策的當(dāng)事人名下有三棟住宅以?xún)?nèi)的歷史遺留違法建筑的，可在差異化的處罰和補(bǔ)繳地價(jià)后，登記為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)。

具體而言，原村民所建符合“一戶(hù)一棟”原則的違法建筑，免繳地價(jià)，總建筑面積未超過(guò)480平方米的部分免予處罰，總建筑面積在480平方米以上不足600平方米的部分按建筑面積每平方米處以30元罰款，600平方米以上不足800平方米的部分按建筑面積每平方米處以60元罰款，800平方米以上的部分按建筑面積每平方米處以100元罰款。

如原村民違反“一戶(hù)一棟”原則所建違法建筑的多棟部分，多棟的第一棟按現(xiàn)行公告基準(zhǔn)地價(jià)的25%補(bǔ)繳地價(jià)，按建筑面積每平方米處以100元罰款；多棟的第二棟按現(xiàn)行公告基準(zhǔn)地價(jià)的25%補(bǔ)繳地價(jià)，按建筑面積每平方米處以200元罰款；多棟的第三棟及以上棟數(shù)部分不予處理確認(rèn)。

據(jù)悉，本次可轉(zhuǎn)正住宅對(duì)申報(bào)人限制嚴(yán)格，對(duì)原村民與非原村民共同建設(shè)、申報(bào)的住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑，對(duì)原村民所建部分按照前款相應(yīng)規(guī)定辦理，對(duì)非原村民所建部分不予處理確認(rèn)。

除住宅以外，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、商業(yè)、辦公類(lèi)歷史遺留違法建筑而言，對(duì)原村民、其他企業(yè)單位或者非原村民按建筑面積每平方米罰款120元，按照現(xiàn)行公告基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)繳地價(jià)，之后可登記為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)。

值得注意的是，以上合法化后的住宅若符合“一戶(hù)一棟”原則的住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑在480平方米以?xún)?nèi)的部分，按照申請(qǐng)轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)時(shí)的公告基準(zhǔn)地價(jià)的10%補(bǔ)繳地價(jià)，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為商品房性質(zhì)。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位所建商業(yè)、辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性歷史遺留違法建筑則可按照不同標(biāo)準(zhǔn)不足地價(jià)，亦可轉(zhuǎn)為商品房性質(zhì)。

深圳房地產(chǎn)律師張茂榮律師表示，《試點(diǎn)辦法》僅適用于被認(rèn)定為歷史遺留類(lèi)違法建筑，并不適用于其他大量違法建筑，短期內(nèi)無(wú)法從根本上解決深圳違建類(lèi)小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題。

全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在中國(guó)地產(chǎn)領(lǐng)袖峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，差異化的處理符合國(guó)家對(duì)于農(nóng)村違建的態(tài)度，寬嚴(yán)相濟(jì)，分類(lèi)處理。早期深圳發(fā)展起來(lái)的大量城中村對(duì)城市發(fā)展是有貢獻(xiàn)的，這部分應(yīng)該逐漸清理，給予一個(gè)合理合法的身份，但對(duì)于最近頂風(fēng)作案新建新售的則需嚴(yán)懲，此舉對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)處理深圳市違建甚至全國(guó)違建都具有推廣意義。

聶梅生表示，深圳違建存量巨大，新的農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題的同地同權(quán)同價(jià)應(yīng)該在新的領(lǐng)域突破，和原來(lái)的小產(chǎn)權(quán)不重合。