每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊珺 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 楊珺 發(fā)自成都

“出遠(yuǎn)門都得提前一天出發(fā)，因?yàn)槟悴淮_定哪天它就又臨時(shí)關(guān)閉了。”這是在昨日（1月20日）云南省政協(xié)第十一屆委員會(huì)第二次會(huì)議上，一位政協(xié)委員對(duì)昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的評(píng)價(jià)。

2012年6月，昆明機(jī)場(chǎng)由巫家壩機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)為長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)，這一舉措被認(rèn)為是開啟了云南民航發(fā)展的新紀(jì)元。

不過，轉(zhuǎn)場(chǎng)一年多來，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)多次遭遇大霧、大雨等惡劣天氣，服務(wù)水平、應(yīng)急機(jī)制不斷遭受考驗(yàn)，因此巫家壩機(jī)場(chǎng)的重啟成為熱議的話題。

對(duì)此，長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)黨群辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為償還長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)貸款，巫家壩機(jī)場(chǎng)確實(shí)已經(jīng)被機(jī)場(chǎng)集團(tuán)移交給市政府。云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，由于地塊已經(jīng)移交，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)對(duì)巫家壩機(jī)場(chǎng)將來的規(guī)劃無權(quán)插手。

昆明市規(guī)劃局宣傳部門工作人員表示，《昆明巫家壩新中心控制性詳細(xì)規(guī)劃》公示期間，所有意見都會(huì)整理上報(bào)，最終結(jié)果現(xiàn)在還無法預(yù)計(jì)。

但也有業(yè)內(nèi)人士指出，以長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)目前的吞吐量及承載量來說，并無太大必要成立第二機(jī)場(chǎng)，相反，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)應(yīng)完善極端天氣下的處理預(yù)案，通過二類盲降等措施更好地組合民航資源，以減少旅客長(zhǎng)期滯留及取消航班帶來的損失。

云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)：巫家壩機(jī)場(chǎng)已移交/

《春城晚報(bào)》報(bào)道顯示，云南省政協(xié)委員、云南省東北商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、云南省東商投資公司董事長(zhǎng)姜作太在云南省“兩會(huì)”上表示，“云南作為旅游大省，昆明是中轉(zhuǎn)站、必經(jīng)地，不時(shí)出現(xiàn)‘霧鎖長(zhǎng)水’現(xiàn)象，有損云南旅游形象，而航班延誤一天，旅行社就要損失五六萬元，鮮花運(yùn)不出去、快遞業(yè)務(wù)投訴增多……這些損失更大。”

公開報(bào)道顯示，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)開航一年多來，因大霧、大雪天氣造成大量旅客滯留的情況至少4次。2013年1月3日，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)因大霧取消440個(gè)航班，造成2萬名旅客滯留；2013年11月30日，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)再次因大霧天氣導(dǎo)致航班大面積延誤，部分航班停運(yùn)，萬余人滯留機(jī)場(chǎng)；2013年12月15日，航班因大雪天氣大量延誤，11228人滯留候機(jī)樓；2013年12月28日，大霧天氣再次導(dǎo)致航班延誤，三千余名旅客滯留。

“比如2013年1月3日，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)取消440個(gè)航班，就損失4000多萬元；2013年12月28日取消306個(gè)航班，又損失了3000多萬元，如果用這些資金恢復(fù)巫家壩機(jī)場(chǎng)設(shè)備呢？”姜作太在兩會(huì)上算了筆賬。

姜作太認(rèn)為，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)造成的損失是累積性、持續(xù)性和不可預(yù)計(jì)的，而目前來看恢復(fù)巫家壩機(jī)場(chǎng)的投入可預(yù)期，并且不會(huì)太高。此外，也有云南省政協(xié)委員表示，巫家壩機(jī)場(chǎng)恢復(fù)使用后，可以開辟支線航線，和長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。

對(duì)此，長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨群辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，巫家壩機(jī)場(chǎng)具體事宜由云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)負(fù)責(zé)。據(jù)其透露，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)已經(jīng)以200多億元的價(jià)格將巫家壩機(jī)場(chǎng)地塊移交給昆明市政府，該資金將用來償還長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)160余億元的債務(wù)，昆明市政府將分4年將相關(guān)款項(xiàng)劃撥予機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。

云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，目前巫家壩機(jī)場(chǎng)已經(jīng)移交，最終采用何種方案開發(fā)，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)已經(jīng)無權(quán)插手。

昆明市規(guī)劃局：將上報(bào)相關(guān)建議/

盡管恢復(fù)巫家壩機(jī)場(chǎng)的呼聲很高，但昆明市政府卻另有打算。

實(shí)際上，早在2013年1月，因長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)的大霧天氣引出了讓巫家壩機(jī)場(chǎng)“復(fù)航”的話題，有觀點(diǎn)認(rèn)為，巫家壩機(jī)場(chǎng)可用來彌補(bǔ)長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)極端天氣下的飛行不足。

昆明市規(guī)劃局副局長(zhǎng)林衛(wèi)在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)曾表示，市規(guī)劃局考慮過上述方案，但由于空域問題復(fù)雜、使用效率低等原因放棄上述方案。他表示，昆明將在比老機(jī)場(chǎng)還要便捷的地方設(shè)置一個(gè)城市端候機(jī)樓。“老機(jī)場(chǎng)搬遷后確實(shí)留下了一個(gè)比較好的城市空間，這個(gè)空間可以用來更好地調(diào)整和優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，在主城和呈貢之間建設(shè)一個(gè)副中心區(qū)域更能體現(xiàn)它的價(jià)值。”

針對(duì)長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)的極端天氣問題，林衛(wèi)表示，“大家意見比較大的是長(zhǎng)水的霧比較大，但是放眼全球、全國(guó)的機(jī)場(chǎng)，長(zhǎng)水的霧氣和降雪總量還是比較小的。”

昆明市規(guī)劃局副總規(guī)劃師蘇振宇也表示，如果只是出于冰雪天氣的考慮，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)今后可以通過盲降系統(tǒng)來解決以及完善應(yīng)急機(jī)制。

今年1月17日，《昆明巫家壩新中心控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）出爐并公示，巫家壩片區(qū)將被打造成具有高原特色的城市新中心，公示時(shí)限為30天。

昆明市規(guī)劃局宣傳部門工作人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，已經(jīng)注意到政協(xié)委員們的建議，將整理相關(guān)內(nèi)容并上報(bào)，規(guī)劃能否通過還要看規(guī)劃局最終決定。

民航專家綦琪對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，是否有必要設(shè)立第二機(jī)場(chǎng)要看現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量與承載量。他認(rèn)為，按照目前長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)近3000萬人的年旅客吞吐量，設(shè)立第二機(jī)場(chǎng)不是很有必要，“不過，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)確實(shí)應(yīng)完善極端天氣下的處理預(yù)案，通過二類盲降等措施更好地組合民航資源，以減少旅客長(zhǎng)期滯留及取消航班帶來的損失。”