新華網(wǎng)北京2月17日電（記者劉詩平）銀行理財業(yè)務究竟算不算影子銀行？中國銀監(jiān)會副主席閻慶民17日表示，國內(nèi)銀行理財業(yè)務在政策層面上不應屬于影子銀行，但在具體執(zhí)行過程中存在部分為規(guī)避監(jiān)督和實現(xiàn)監(jiān)管套利的理財業(yè)務，表現(xiàn)為影子銀行產(chǎn)品。

“近年來，關于銀行理財業(yè)務是否屬于影子銀行的爭議較多，外媒利用銀行理財業(yè)務唱空國內(nèi)銀行股、中國經(jīng)濟和政府債務的聲音不絕于耳，國內(nèi)各界對此也高度關注。”閻慶民說，“我們的分析結果認為，在政策層面上，國內(nèi)銀行理財業(yè)務不應屬于影子銀行。”

閻慶民說，對中國銀行業(yè)而言，銀行理財業(yè)務有嚴格獨立的監(jiān)管政策框架，法律關系明確，流動性風險整體可控，不涉及高杠桿操作，信息披露充分。因此，在政策層面上，國內(nèi)銀行理財業(yè)務不應屬于影子銀行。

“雖然從監(jiān)管政策上分析，銀行理財業(yè)務不應屬于影子銀行，但在具體執(zhí)行過程中也存在部分為規(guī)避監(jiān)督和實現(xiàn)監(jiān)管套利的理財業(yè)務，表現(xiàn)為影子銀行產(chǎn)品。”閻慶民說。

他同時表示，中國資本管理市場的發(fā)展處于初級階段，對銀行理財代理人法律主體地位尚需厘清，這些都需要監(jiān)管層提高警惕。

針對銀行理財業(yè)務風險防范，銀監(jiān)會在2014年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會議上強調，銀行要“建立單獨的機構組織體系和業(yè)務管理體系，不購買本行貸款，不開展資金池業(yè)務，資金來源與運用一一對應”。

統(tǒng)計顯示，截至2013年9月末，中國銀行理財規(guī)模已接近10萬億元人民幣。

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