上證報獨家獲悉，央行已將2014年信貸政策工作意見下發(fā)給各分支機(jī)構(gòu)及各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。央行明確，2014年要切實發(fā)揮信貸政策導(dǎo)向，更好地支持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并提出要進(jìn)一步做好信貸政策導(dǎo)向效果評估工作，增強(qiáng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對央行信貸政策的響應(yīng)力。

央行所提2014年信貸政策工作意見重點之一是以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點，改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)。

具體包括開展農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，同時，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保試點工作；做好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的各項金融服務(wù)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大集體林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，促進(jìn)新型林業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營，鼓勵沿海地區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)積極開展海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，支持新型漁業(yè)經(jīng)營主體開展規(guī)?；B(yǎng)殖；同時提出要積極發(fā)展農(nóng)村小額信貸，有效滿足普通農(nóng)戶的金融需求。

做好新型城鎮(zhèn)化各項金融服務(wù)也是今年央行意見的著力點。央行提出要探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的金融政策支持體系，要推動建立規(guī)范透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制。

在城市建設(shè)投融資機(jī)制方面，央行要求著力加大對城鎮(zhèn)交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鎮(zhèn)土地綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)等的支持力度。在有效控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，支持治理規(guī)范、內(nèi)控嚴(yán)密、功能突出、財務(wù)持續(xù)的地方平臺公司的市場化融資。積極推進(jìn)市政債的市場技術(shù)準(zhǔn)備等相關(guān)工作，拓寬城市建設(shè)市場融資渠道。

加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是央行一貫的思路。央行提出要抓好科技文化金融政策措施落實工作，開發(fā)適合高新技術(shù)企業(yè)需求特點的融資產(chǎn)品，支持信息消費、集成電路、新能源汽車、光伏等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬文化企業(yè)融資渠道，推動文化企業(yè)通過債務(wù)資本市場融資，督促金融機(jī)構(gòu)全面落實金融支持包括養(yǎng)老在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策要求。

央行同時提出銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅持區(qū)別對待，有扶有控的原則，加大對公路、流通、能源及煤層氣抽采等領(lǐng)域發(fā)展的支持力度，在信貸風(fēng)險可控的前提下，積極做好鐵路、船舶等行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整振興的配套金融服務(wù)。

同時，加大對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)兼并重組整合過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能、開拓市場的信貸支持；不對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目和違規(guī)在建項目提供任何形式的新增授信支持。大力發(fā)展綠色信貸，不斷提升節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防治大氣污染領(lǐng)域金融服務(wù)水平。

對于市場關(guān)注的房貸政策，央行明確提出要落實差別化住房信貸政策，滿足首套自住購房的貸款需求，切實提高保障性安居工程金融服務(wù)水平。