本報記者任明杰實習記者歐陽春香

中國證券報記者從中國交通運輸協會郵輪游艇分會獨家獲悉，全國郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作將于2月28日啟動。該規(guī)劃由國家旅游局牽頭，委托中國交通運輸協會郵輪游艇分會制定，最快將于今年10月份出臺。與此同時，交通部制定的促進郵輪運輸業(yè)健康發(fā)展指導意見也有望于近期出臺。

中國交通運輸協會郵輪游艇分會副會長鄭煒航在接受中國證券報記者采訪時表示，規(guī)劃的制定與出臺，將明晰國內郵輪產業(yè)未來發(fā)展方向，進一步利好國內郵輪旅游業(yè)發(fā)展，使中國的郵輪旅游煥發(fā)更大活力。

以規(guī)劃促產業(yè)鏈完善

據悉，全國郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃將就2014-2025年間中國郵輪的發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展階段、郵輪旅游線路等方面進行總體規(guī)劃，以便充分組合國內郵輪旅游資源，有效指導各地協調發(fā)展，使中國的郵輪旅游在亞洲郵輪發(fā)展新格局中處于更加有利地位。

“目前我國還沒有一個國家級的郵輪旅游規(guī)劃，而周邊國家如韓國、印度都制定了郵輪發(fā)展規(guī)劃或者綱要。在郵輪產業(yè)快速發(fā)展的形勢下，中國亟需一個國家級的規(guī)劃，為各地制定配套規(guī)劃提供總體依據，避免各地資源浪費，盲目發(fā)展，惡性競爭等情況的出現。”鄭煒航對中國證券報記者表示。

鄭煒航透露，此次郵輪規(guī)劃的主要內容將涉及中國郵輪發(fā)展的景區(qū)，適合郵輪旅游的線路、港口，郵輪船隊建設等。規(guī)劃還將確定郵輪旅游發(fā)展試點城市、建立郵輪旅游人才培訓體系等多項基礎工作。

近年來，我國郵輪產業(yè)呈現出爆發(fā)性增長的態(tài)勢，但同時必須承認的是，我國郵輪產業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，配套政策法規(guī)的不完善成為郵輪產業(yè)發(fā)展的嚴重阻礙。交通部水運局法規(guī)處處長羅德麟在接受中國證券報記者采訪時表示，目前國內郵輪業(yè)發(fā)展還面臨很多難題：一是郵輪建造、購買需要大量的資金。一艘郵輪大約5億美金，耗資量較大，回收周期長；二是在中國成立一家郵輪公司，所需繳納的稅費比較高，和國外相比沒有競爭力；三是船舶方面的政策。中國目前還沒有建造郵輪的能力，而船舶進口關稅比較高，降低了中國郵輪企業(yè)的市場競爭力；四是缺乏相應的人才和管理團隊，欠缺經營管理郵輪的經驗。

“中國市場郵輪行業(yè)的不成熟直接導致郵輪產業(yè)鏈滯后，特別是在航線制定及選擇方面，由于可以承載5萬噸以上的豪華郵輪碼頭屈指可數，也就意味著能夠作為母港的出發(fā)地選擇受限制。提高豪華郵輪市場影響度及市場份額，將是未來一個巨大的挑戰(zhàn)。”已運營第一艘中資郵輪“海娜號”一年有余的海航旅業(yè)郵輪游艇管理有限公司市場銷售部副總經理蔣宇燊對中國證券報記者表示。

“規(guī)劃出臺后，我國郵輪產業(yè)發(fā)展將實現一盤棋推動，郵輪產業(yè)鏈也會逐步的完善，而不是像現在僅局限于接待或者輸送游客，我國郵輪經濟發(fā)展將進入一個更加快速發(fā)展的階段。”鄭煒航表示。

今年航線進入熱賣期

近年來，郵輪旅游呈現出爆發(fā)性增長的態(tài)勢。今年春節(jié)期間，郵輪旅游再次成為旅游市場新的消費熱點。據攜程網統計，今年春節(jié)郵輪游客占總出境游人數近一成，人數比去年翻番。

“今年春節(jié)期間海娜號在?？诘穆糜畏浅；鸨?，很多人想訂票最后都沒訂上。”蔣宇燊向中國證券報記者介紹說，“我們春節(jié)期間本來只安排了兩趟航班，但票一放出來就賣完了，只好又加了兩趟，結果票還是搶購一空。”

據去哪兒網發(fā)布的《2013郵輪旅游市場報告》顯示，2013年國內郵輪游迎來大爆發(fā)，市場規(guī)模增速達103％。2013年海娜號一共運營78個航次，運送游客近7萬人。據專家測算，2020年郵輪市場對我國經濟的貢獻將達到510億元。

“2013年我國乘坐郵輪出入境人數已超過140萬人次，港口接待郵輪次數和乘坐郵輪出入境人數比前年翻了一番，郵輪市場份額上升速度驚人。”上海國際航運研究中心郵輪經濟研究所副所長程爵浩表示，“中國將是全球郵輪旅游發(fā)展最快的新興市場。”

快速增長的中國郵輪市場使世界各大郵輪公司在中國布局明顯加速。目前嘉年華、皇家加勒比和麗星三大郵輪公司已經有5艘郵輪進入中國市場，嘉年華郵輪公司的海洋航行者號和大西洋(600558)號去年也首次進入中國。“未來幾大郵輪公司還將增加在中國運營的船只。”程爵浩表示。

郵輪旅游產品也從原來的以大眾化為主，逐漸增多豪華型旅游產品。作為高端郵輪公司代表的公主郵輪公司“藍寶石公主號”郵輪2014年5月將進入中國，目前24個航次已基本銷售完畢。

“未來中國郵輪市場的競爭肯定會越來越激烈，產品也會越來越豐富。”鄭煒航表示。

據了解，2014年上半年的大部分航線已經進入熱賣期，節(jié)后甚至國慶節(jié)期間的產品也已經有人網上搶訂，預計2014年郵輪收客量會增長一倍以上。

企業(yè)競相涉足郵輪業(yè)

隨著郵輪旅游市場的日漸火爆和郵輪產業(yè)政策的不斷完善，越來越多的中資企業(yè)涉足郵輪業(yè)。

2月10日，渤海輪渡(603167)發(fā)布公告稱，公司香港全資子公司渤海郵輪有限公司獲準設立；緊接著，2月12日公司又發(fā)布公告稱，渤海郵輪有限公司與歌詩達郵輪公司簽訂購船合同，以4368萬美元的價格購買其所擁有的“歌詩達旅行者”號郵輪，A股“郵輪第一股”正式誕生。

渤海輪渡董秘寧武對中國證券報記者表示，郵輪將作為公司未來的主攻方向，未來還會組建郵輪船隊。

“未來亞洲及中國的郵輪游市場將會增長迅速，市場前景會很好。”蔣宇燊表示，海航旅業(yè)公司未來將進一步壯大郵輪船隊，爭取在未來10年增至12條船，爭取形成規(guī)?；拇?。公司在去年航線的基礎上，今年還將新增“上海-日本”航線。

除此之外，很多旅游、地產企業(yè)都躍躍欲試，想進來分一杯羹。福建省今年2月份也出臺了《關于提升水路運輸服務的實施意見》，力爭5年內組建本土郵輪公司。

“國內幾個大的旅游集團對郵輪產業(yè)均覬覦良久，很多企業(yè)對涉足郵輪產業(yè)也正做著積極準備。”程爵浩表示。

以上港集團(600018)為例，其目前已經與皇家加勒比郵輪公司合作，在郵輪碼頭運作、市場推廣、票務代理、銷售渠道等方面進行合作。海峽股份(002320)董秘陳波也對中國證券報記者表示，旅游是公司“一體兩翼”戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要一部分，公司未來也將進一步論證，尋找合適機會發(fā)展郵輪產業(yè)。