本報(bào)記者常仙鶴傅豪黎宇文

廣東省國(guó)資委27日舉行省屬?lài)?guó)有企業(yè)與民間資本對(duì)接會(huì)，共有10家省屬企業(yè)與合作方現(xiàn)場(chǎng)簽約，引入民間資本超過(guò)500億元。今年內(nèi)還將推出省屬?lài)?guó)企54個(gè)招商項(xiàng)目，將引入民間資本超過(guò)1000億元，涉及交通運(yùn)輸、建筑建材、冶金礦產(chǎn)、貿(mào)易、電力、旅游休閑、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融投資、醫(yī)療衛(wèi)生、信息、物業(yè)管理、環(huán)保綠化、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等13個(gè)行業(yè)。

廣東省省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華表示，廣東國(guó)資將在3年內(nèi)完成全部省屬二三級(jí)國(guó)企的混合所有制改革，爭(zhēng)取到2020年，省屬?lài)?guó)企混合所有制企業(yè)戶(hù)數(shù)比重超過(guò)80%。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，廣東國(guó)資將采取多層次多渠道的模式，包括國(guó)企與民營(yíng)之間、國(guó)企與外資之間互相參股，以及結(jié)構(gòu)重組、引入戰(zhàn)投、共同發(fā)起產(chǎn)業(yè)基金等。在這一過(guò)程中，各級(jí)國(guó)資要由管資產(chǎn)向管資本管股權(quán)轉(zhuǎn)變，國(guó)企與民企的合作要在互相多做增量上多做文章。同時(shí)，要防范賤賣(mài)資產(chǎn)、暗箱操作，確保合作公平、公開(kāi)、公正。

提供數(shù)千億商機(jī)

目前廣東省省屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)混合所有制戶(hù)數(shù)比重為45.19%，與80%的目標(biāo)仍有較大距離。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，廣東國(guó)企集團(tuán)下屬公司與民營(yíng)企業(yè)及外資企業(yè)進(jìn)行交叉持股以形成混合所有制，有望成為新的投資亮點(diǎn)。

廣東國(guó)企覆蓋電力、物流、交通運(yùn)輸、建筑、外經(jīng)外貿(mào)、金屬冶煉、旅游酒店等行業(yè)尤其是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域，省內(nèi)大部分供水、供氣和公共交通，90%以上的機(jī)場(chǎng)，80%以上的高速公路，40%以上的電力裝機(jī)容量由國(guó)企建設(shè)經(jīng)營(yíng)，省國(guó)資監(jiān)管規(guī)模接近4萬(wàn)億元。

除此次對(duì)接會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約的10個(gè)項(xiàng)目外，廣東國(guó)資今年內(nèi)還將推出54個(gè)省屬?lài)?guó)企招商項(xiàng)目，計(jì)劃引入民間資本超過(guò)1000億元，涉及基礎(chǔ)性行業(yè)、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、新興金融創(chuàng)投行業(yè)、高端技術(shù)服務(wù)行業(yè)等，招商項(xiàng)目采用的方式有增資擴(kuò)股、存量轉(zhuǎn)讓、合資合作等。項(xiàng)目信息將在產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)滾動(dòng)發(fā)布。未來(lái)幾年，廣東國(guó)資改革有望吸引數(shù)千億元的投資商機(jī)。

多路徑實(shí)現(xiàn)混合所有制

“二三級(jí)國(guó)有企業(yè)三年內(nèi)基本完成混合所有制改造，再不允許單一股權(quán)的二三級(jí)企業(yè)存在。”對(duì)于混合所有制改革，徐少華說(shuō)，將采取多層級(jí)多渠道的路徑，二三級(jí)國(guó)企將開(kāi)放更多領(lǐng)域，允許國(guó)企與民營(yíng)之間、國(guó)企與外資之間以及以跨級(jí)別、跨區(qū)域互相參股；推進(jìn)資產(chǎn)證券化，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)改制成公眾上市公司，推動(dòng)企業(yè)整體上市、核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市；省屬?lài)?guó)企集團(tuán)也要結(jié)構(gòu)重組，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，積極開(kāi)拓新的業(yè)態(tài)。

廣東國(guó)資在深化改革中提出：“以互聯(lián)網(wǎng)的思維增強(qiáng)活力。”徐少華指出，要借鑒互聯(lián)網(wǎng)思維提高國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)將選取40-50家二級(jí)及以下企業(yè)開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)，打造類(lèi)金融、基金、要素交易市場(chǎng)、城市建設(shè)等4大平臺(tái)，其中產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)將新設(shè)國(guó)企投行部，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改制上市的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作。

在配套政策方面，廣東省委省政府近期將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》，省政府將出臺(tái)配套的《深化省屬企業(yè)改革實(shí)施方案》，提出省屬企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的時(shí)間表、路線圖和操作要求。

徐少華表示，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中，要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，公開(kāi)信息公平競(jìng)價(jià)公正投資，出讓股權(quán)、引入項(xiàng)目、擴(kuò)大增量均要一目了然，以產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)為公開(kāi)平臺(tái)，防止暗箱操作，全部公開(kāi)招標(biāo)，防止競(jìng)價(jià)過(guò)程中不必要的干預(yù)，推行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，同等條件價(jià)高者得。同時(shí)，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，規(guī)范管理優(yōu)化服務(wù)，防止賤賣(mài)資產(chǎn)一賣(mài)了之，加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少審批，進(jìn)一步給企業(yè)松綁，今年涉企的收費(fèi)要進(jìn)一步減少。

資本運(yùn)作值得期待

業(yè)內(nèi)人士分析，目前廣東國(guó)資證券化率僅為20%，與“十二五”規(guī)劃提出的60%證券化率目標(biāo)仍有較大距離。結(jié)合廣東國(guó)資深化改革的相關(guān)思路，未來(lái)國(guó)資上市公司的各類(lèi)資本運(yùn)作值得期待，預(yù)計(jì)廣東國(guó)企改革方案出臺(tái)時(shí)會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生重大政策利好。

安信證券發(fā)布的研究報(bào)告指出，預(yù)計(jì)廣東國(guó)有上市公司將在重組合并或資產(chǎn)注入、管理層與員工的股權(quán)激勵(lì)、引入戰(zhàn)略投資者、國(guó)有資本退出、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)變化與利潤(rùn)提升等方面存在投資機(jī)會(huì)。

目前廣東國(guó)企旗下的非金融上市公司共有60多家，資產(chǎn)總值6500億元，股票市值5500億元。廣東國(guó)資系統(tǒng)上市公司的改革已啟動(dòng)。1月30日，廣東省屬企業(yè)廣新集團(tuán)控股的上市公司星湖科技(600866)公告擬向深圳長(zhǎng)城匯理資產(chǎn)管理有限公司設(shè)立的“匯理資產(chǎn)”公開(kāi)發(fā)行不超過(guò)9500萬(wàn)股股份。發(fā)行完成后，廣新集團(tuán)持股比例將由17.52%下降至14.94%，匯理資產(chǎn)持股為14.72%，兩者持股相當(dāng)。2月19日，格力地產(chǎn)(600185)發(fā)布公告稱(chēng)，實(shí)際控制人珠海市國(guó)資委擬通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)方式將格力集團(tuán)持有的公司51.94％股權(quán)以及格力集團(tuán)對(duì)格力地產(chǎn)的債權(quán)等資產(chǎn)，注入珠海市國(guó)資委新設(shè)立的全資公司，格力地產(chǎn)將從格力集團(tuán)剝離。

業(yè)內(nèi)人士分析，除廣東省國(guó)資體系外，廣州市、珠海市、肇慶市等地方國(guó)資也值得關(guān)注。目前廣東國(guó)資的改革主要集中在集團(tuán)層面，具體到上市公司還在研究階段。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，國(guó)企和民企的項(xiàng)目對(duì)接將推廣至全省。