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每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海

距離國家旅游局于2012年9月正式批復在上海設立“中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)”以來，上海方面在這一年半的時間內奮力推進“中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)”建設。

《每日經(jīng)濟新聞》獲悉，上海市旅游局和上海市交通運輸和港口管理局昨日發(fā)布消息稱，上海將加快中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)建設。到2015年上海將基本建成全國領先的國際郵輪港，出入境郵輪將達300艘次、郵輪旅客100萬人次。具體意見包括：探索開辟臺灣渡輪航線；逐步開發(fā)到東南亞等地的中長途航線；爭取72小時過境和出入境免簽政策等。

“國家政策的支持、基礎設施建設不斷完善、消費市場潛力的增加，為上海郵輪旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的契機。上海北外灘傳統(tǒng)的國際港經(jīng)驗是優(yōu)勢。郵輪經(jīng)濟帶動的產(chǎn)業(yè)行業(yè)基本與旅游業(yè)一致。目前來看，上海、天津、廈門、三亞、廣州、深圳、珠海、北海、香港都在規(guī)劃和建設郵輪港口。但我認為，郵輪行業(yè)發(fā)展需要做總體規(guī)劃、科學布局方能避免重復建設和惡性競爭。”知名酒店咨詢機構華美酒店顧問機構首席知識官趙煥焱如是分析指出。

盡管上海的郵輪經(jīng)濟正呈現(xiàn)持續(xù)升溫跡象，且增長快，產(chǎn)業(yè)鏈長，而且母港效應明顯，但令人意外尷尬的是，盡管郵輪市場資源爭奪日趨激烈，但郵輪經(jīng)濟在全球郵輪市場中所占份額不高，且郵輪產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸依然遠遠不夠。

來自上海市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)指出，目前，上海郵輪經(jīng)濟在全球郵輪市場中所占的份額還不足1%。事實上，整個亞洲郵輪在全球市場份額中的占比只有10%左右。根據(jù)國際郵輪公司協(xié)會（CLIA）估計，2013年全球范圍內將有2097萬人次參加郵輪旅游。這預示著包括上海在內的亞洲市場還有較大的潛在需求等待挖掘。

眼下，以寶鋼聞名的寶山區(qū)正在傳統(tǒng)工業(yè)、生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代服務業(yè)等多個領域轉型升級。而寶山甩出的殺手锏就是“郵輪產(chǎn)業(yè)和郵輪經(jīng)濟”，郵輪產(chǎn)業(yè)將成為上海寶山區(qū)整個產(chǎn)業(yè)轉型的引擎。

《每日經(jīng)濟新聞》注意到，目前，吳淞口國際郵輪港二期近日將啟動建設。屆時，吳淞口郵輪港將解決郵輪泊位和配套功能不足的問題，航線也將進一步拓展，以日韓、東南亞為主的近海郵輪航線，環(huán)太平洋區(qū)域及歐、美地區(qū)的遠洋國際郵輪航線都將逐漸被覆蓋。

與此同時，1月14日虹口區(qū)“兩會”中傳出的“北外灘將探索發(fā)展免稅商品銷售展示、游艇經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)”的消息也意味著，此前始終被旅游業(yè)內呼吁的免稅店將進入實質性起步階段。而作為“黃金三角”之一的虹口北外灘，是上海國際航運中心建設的重點功能區(qū)域，此舉將助力郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)建設。