每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

    當高速發(fā)展的“快遞業(yè)”今年第一次在政府工作報告中被提及時，兩會代表委員有關(guān)快遞問題的提案也更加集中。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者3月6日從國家郵政局新聞中心獲悉，今年全國政協(xié)委員、國家郵政局局長馬軍勝的提案是關(guān)于推動解決快遞服務(wù)“最后一公里”。

馬軍勝在提案中表示，隨著大型社區(qū)、商業(yè)區(qū)、校區(qū)和綜合辦公區(qū)的不斷涌現(xiàn)，對快遞末端投遞服務(wù)能力提出了新的要求。這些區(qū)域人口密集，需求旺盛，交通繁忙，服務(wù)需求個性突出。但目前城市規(guī)劃沒有安排這方面的配套設(shè)施，大中城市還普遍存在著快遞車輛進城難，通行難和?？侩y等問題。快遞末端派送不暢，“最后一公里”正成為制約快遞發(fā)展的“瓶頸”。

為解決上述問題，馬軍勝提出以下應(yīng)對措施和建議：

（一）加強快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)。住房和城市建設(shè)管理部門和民政管理部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要，將快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入城市規(guī)劃和社區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃，將快遞投遞納入社區(qū)綜合服務(wù)平臺范疇，將智能快件箱納入社區(qū)、辦公區(qū)和商業(yè)區(qū)工程統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計，重點建設(shè)，以便于消費者靈活收取快件。

（二）規(guī)范快遞車輛的通行和使用。公安交通管理部門應(yīng)盡快制定快遞車輛進入城區(qū)的具體管理辦法，核發(fā)快遞車輛進城通行證，規(guī)范快遞車輛通行。郵政管理部門應(yīng)盡快制定《快遞服務(wù)非機動車三輪車技術(shù)標準》，加強同有關(guān)部門的協(xié)同溝通，方便快遞收派服務(wù)開展。

（三）支持鼓勵利用社會設(shè)施提供快遞末端服務(wù)。建議郵政管理部門會同有關(guān)部門研究制定快遞末端網(wǎng)點管理辦法，簡化快遞末端服務(wù)網(wǎng)點審批程序，實現(xiàn)快遞末端投遞網(wǎng)點備案制度。支持鼓勵利用商業(yè)網(wǎng)點和社區(qū)便利店等服務(wù)設(shè)施提供快遞收派服務(wù)。

（四）強化部門間聯(lián)動工作機制。建議商務(wù)管理部門和郵政管理部門在全國電子商務(wù)示范城市和快遞示范城市的重合地區(qū)推動建立網(wǎng)購和快遞服務(wù)協(xié)同發(fā)展示范基地，形成聯(lián)動發(fā)展，互惠互利的合作機制。

（五）著力提高快遞從業(yè)人員素質(zhì)。郵政管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強快遞從業(yè)人員職業(yè)道德和技能培訓(xùn)，提升快遞從業(yè)人員素質(zhì)。要加強職業(yè)技能鑒定考核工作，提高快遞員持證率，推行持證上崗。教育管理部門應(yīng)考慮增設(shè)快遞專業(yè)，培養(yǎng)更多適合行業(yè)發(fā)展需要的人才。