每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

對政府高價(jià)采購、暗箱操作的病灶，有望在浙江省率先得到醫(yī)治。

3月10日，浙江省財(cái)政廳在社會(huì)網(wǎng)站發(fā)布了一批省級行政事業(yè)單位的辦公采購清單：包括U盤、版紙、硒鼓、硬盤、錄音筆等12個(gè)品目。

據(jù)了解，一周后，已有幾百家企業(yè)報(bào)名參與。截至3月18日，價(jià)值1000萬元的打印機(jī)部件硒鼓采購單有45家企業(yè)報(bào)名競標(biāo)，價(jià)值54萬元的U盤有63家企業(yè)報(bào)名競標(biāo)，火熱程度可見一斑。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王叢虎在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)說，以前政府網(wǎng)上采購選擇的最好方式是建網(wǎng)上超市，但也限于自己內(nèi)部的采購網(wǎng)站，浙江省與社會(huì)網(wǎng)站結(jié)合這種模式讓社會(huì)更了解政府采購情況。

首批采購近2000萬/

3月10日，浙江省財(cái)政廳、省政府采購中心與阿里巴巴集團(tuán)聯(lián)合宣布，浙江省政府采購將與阿里巴巴集團(tuán)旗下采購批發(fā)平臺(tái)1688進(jìn)行全面戰(zhàn)略合作，攜手探索更加公開透明、公平競爭、公正誠信的政府“陽光采購”新模式。

當(dāng)日，浙江省采購專區(qū)在阿里巴巴1688網(wǎng)站政府“陽光采購”平臺(tái)上線亮相，浙江省政府采購中心首次發(fā)布了這12個(gè)品目的采購單，涉及金額近2000萬元。

浙江省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處處長錢國興在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，浙江省上網(wǎng)采購這種模式早已存在，但政府自己的采購網(wǎng)站肯定沒有阿里巴巴這么出名，“1688全網(wǎng)有900多萬的注冊供應(yīng)商，競爭更加充分，有利于降低政府采購的成本。”

對于阿里巴巴的供應(yīng)商而言，這也是個(gè)重大利好，可以通過政府采購平臺(tái)一起參與競爭浙江的政府采購市場蛋糕。

3月初，阿里巴巴網(wǎng)站向平臺(tái)發(fā)布了一封“陽光采購平臺(tái)合作邀請函”，對供應(yīng)商發(fā)出邀請，并強(qiáng)調(diào)采購平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)采購供應(yīng)商不需要任何費(fèi)用。

阿里1688采購業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人馬佳向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，讓廣大供應(yīng)商都能參與政府采購，使他們都有機(jī)會(huì)成為政府采購供應(yīng)商，于國家來說，這是幫助政府推進(jìn)陽光采購，為政府采購降低成本；于商家來說，讓所有廠商都有機(jī)會(huì)接觸政府訂單，為他們開拓渠道。

阿里巴巴方面還表示，由于此次政府采購涉及的是辦公用品，還不是阿里供應(yīng)商的強(qiáng)項(xiàng)，未來隨著采購品目的增多，將會(huì)有更多企業(yè)報(bào)名。

據(jù)雙方合作信息顯示，從2014年開始，部分浙江省級政府采購項(xiàng)目將率先接受1688平臺(tái)供應(yīng)商報(bào)價(jià)，并計(jì)劃逐步擴(kuò)大到市、縣政府采購項(xiàng)目和阿里巴巴天貓商城等其他網(wǎng)站平臺(tái)，阿里巴巴的供應(yīng)商可公平參與浙江省的政府采購市場競爭。

錢國興對此表示：“（政府）在1688平臺(tái)上進(jìn)行網(wǎng)上競價(jià)采購的主要是一些標(biāo)準(zhǔn)定制、市場貨源充足的產(chǎn)品和項(xiàng)目，預(yù)算金額一般在10萬元至100萬元之間。”

暗箱操作有望破除/

事實(shí)上，有關(guān)政府采購物品價(jià)格高的問題一直受到關(guān)注。

中國社科院法學(xué)所法治國情調(diào)研室發(fā)布的2013年《法治藍(lán)皮書》首次推出 《中國政府采購制度實(shí)施狀況》報(bào)告，這份報(bào)告顯示政府采購的八成商品高于市場均價(jià)，56.1%的商品高于市場平均價(jià)1.5倍。

在今年全國“兩會(huì)”期間，全國人大代表、上海社科院院長王戰(zhàn)提交議案稱，政府采購價(jià)格過高，呼吁加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，并征集代表30位聯(lián)名修法。王戰(zhàn)表示，讓采購環(huán)節(jié)透明化、陽光化是解決這一頑疾的途徑。

浙江省政府采購是否會(huì)解決這一問題？對此，錢國興指出，事實(shí)上早在2008年，浙江省在全國率先推出協(xié)議定點(diǎn)產(chǎn)品網(wǎng)上競價(jià)采購后，就已公開透明地進(jìn)行采購，這次與阿里巴巴的合作將會(huì)讓采購更加陽光透明。“政府采購的關(guān)鍵是競爭是否充分，而與阿里的合作將更大范圍公開，更大范圍促進(jìn)競爭，我們希望獲得更多的采購信息資源、供應(yīng)商資源和價(jià)格資源的共享互通。”

錢興國進(jìn)一步指出，對于這些報(bào)名的企業(yè)，將經(jīng)過至少兩輪的篩選，除了價(jià)格，同時(shí)也要防范假冒偽劣，選擇更符合質(zhì)量和要求的企業(yè)，“網(wǎng)上競價(jià)是讓市場決定價(jià)格，達(dá)到政府采購高性價(jià)比的目的。”

王叢虎介紹，目前的政府采購主要是通過協(xié)議供貨，第一個(gè)階段比如篩選10家企業(yè)作為供貨清單，然后對這些企業(yè)的產(chǎn)品分類進(jìn)行選擇，但仍難解決利益相關(guān)方的問題。浙江的模式是只要在價(jià)格區(qū)域內(nèi)，所有供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)，促進(jìn)公開透明。

馬佳表示，未來的目標(biāo)是像淘寶購物一樣全流程可查，“從采購清單發(fā)出，到供應(yīng)商報(bào)價(jià)，到篩選，再到簽約支付，全部都在線上進(jìn)行，每一個(gè)步驟每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的信息都會(huì)公布在網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)越來越透明陽光。”

政府采購法專家谷遼海在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，政府采購法還需要進(jìn)一步完善，無論是在法律規(guī)則還是程序上要完善，制定監(jiān)督體系都需要法律規(guī)定。“如果沒有專門的部門監(jiān)督，在電子環(huán)境下，暗箱操作或更容易。”