每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海

"上海自貿(mào)區(qū)實體經(jīng)濟真正能走多遠，金融改革發(fā)揮著重要作用，而金融改革能走多遠，取決于是否能夠不忘為何而出發(fā)，應牢記國家交予我們的最根本使命。"上海市委常委、常務副市長屠光紹6月３日在此間召開的"國家使命：上海自貿(mào)區(qū)與金融創(chuàng)新"上表示。

不久前，習近平總書記在出席亞信峰會后在考察自貿(mào)區(qū)時指出，上海自貿(mào)區(qū)要把制度創(chuàng)新作為核心任務，以形成可復制、可推廣的制度成果為著力點，努力創(chuàng)造更加國際化、市場化、法治化的公平、統(tǒng)一、高效的營商環(huán)境。

在金融創(chuàng)新方面，該如何理解可復制、可推廣呢？對此，屠光紹對此進行了解讀，"可復制"的是金融創(chuàng)新的制度，比如說匯率、利率市場化的制度、外匯管理的制度，人民幣跨境使用的制度，資本項目可兌換的制度等等。"在復制的過程當中不光是具體制度改革的本身，還包括適應這個制度本身金融監(jiān)管的一些改革，這個方面應該是可復制。"

而對于什么是可推廣的，屠光紹認為，金融服務創(chuàng)新方面的經(jīng)驗是可以推廣。"比如在自貿(mào)區(qū)里，金融機構和金融市場組織在金融服務的產(chǎn)品、工具、管理方式方面積累一些經(jīng)驗，將來可以供其他的金融機構在金融服務方面借鑒，所以這一部分是叫做可推廣。"屠光紹說。

與此同時，屠光紹還特別提到了上海自貿(mào)區(qū)的"可輻射"效應。在屠光紹看來，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一些金融中心的創(chuàng)新功能是無法可復制、可推廣的，而是具有可輻射的效應。

舉例來講，"比如上海期貨交易所要在自貿(mào)區(qū)建設國際能源交易中心，這樣一個市場平臺，將來對外對內(nèi)逐步的輻射功能代表上海國際金融中心的創(chuàng)新功能，這樣的功能，是不可復制和推廣的，不可能像在自貿(mào)區(qū)這樣，以后在全國各地都搞能源交易所。"屠光紹表示。

諸如此類，將后來要在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設立的黃金交易所的國際板，上海證券交易所的國際金融資產(chǎn)交易平臺這類功能性的金融創(chuàng)新無法可復制、可推廣，而是發(fā)揮輻射到區(qū)外、全國乃至全世界。

此外，屠光紹強調(diào)上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新必須堅持四個原則：第一，要以服務于實體經(jīng)濟為宗旨，金融創(chuàng)新不能放空；第二，要以國家金融制度改革的大方向為引領，確保自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新不走偏；第三，自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新必須以自貿(mào)區(qū)里的各類金融機構和市場組織為主體，使得金融創(chuàng)新不掉鏈；第四，必須以防范金融風險為底線，毫不松懈。