每經(jīng)記者 杜冉樂(lè) 發(fā)自成都

受益于國(guó)家特殊政策優(yōu)勢(shì)，新疆喀什特區(qū)開(kāi)始成為眾多實(shí)力企業(yè)跟風(fēng)投資的價(jià)值洼地。

6月7日，在成都舉行的"喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行試驗(yàn)園招商說(shuō)明會(huì)"上，來(lái)自明宇集團(tuán)董事長(zhǎng)、四川工商聯(lián)副主席張建明對(duì)外透露，公司將斥資50億元打造喀什特區(qū)首個(gè)高端城市綜合體，目前已投資超過(guò)10億元。

早在2010年，喀什特區(qū)已成為繼深圳、珠海、廈門(mén)、汕頭和海南島之后的中國(guó)第六個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，目前隨著亞歐經(jīng)濟(jì)地理格局的變遷，越來(lái)越成為全球矚目的焦點(diǎn)。據(jù)參與喀什招商企業(yè)稅收政策制定的相關(guān)人士透露，當(dāng)?shù)囟愂照哌h(yuǎn)比深圳前海優(yōu)惠。

首次布局新疆喀什

按照明宇集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，公司此次布局新疆喀什，僅是其公司全國(guó)化擴(kuò)張戰(zhàn)略的一枚棋子。首次投資的喀什50億元項(xiàng)目，將是一個(gè)總建筑面積達(dá)180平方米的城市綜合體，其業(yè)態(tài)涵蓋了五星級(jí)酒店、甲級(jí)寫(xiě)字樓、風(fēng)情商業(yè)街和豪宅等。

除喀什項(xiàng)目之外，明宇集團(tuán)截止目前已布局了成都、德陽(yáng)、南充、長(zhǎng)春等全國(guó)其他8個(gè)城市綜合體項(xiàng)目，總開(kāi)發(fā)面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米，并向上海、南京、廣州和海南等重點(diǎn)城市和旅游熱點(diǎn)城市擴(kuò)張。

"目前，明宇已經(jīng)投資在喀什上10多億元。"張建明透露，下一步將借助喀什特區(qū)的優(yōu)惠政策加大投資力度。

實(shí)際上，喀什位于南疆地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如北疆發(fā)達(dá)，但在當(dāng)前樓市下行風(fēng)險(xiǎn)加劇之時(shí)，商界巨頭為何還要繼續(xù)逆市加碼？

喀什市商務(wù)局局長(zhǎng)徐紅斌介紹說(shuō)，目前入駐喀什的企業(yè)已有182家，其中涉及商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)11家，股權(quán)投資企業(yè)25家。對(duì)于企業(yè)搶駐的原因，徐紅斌解釋稱，除了喀什在亞歐經(jīng)濟(jì)地理格局中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯之外，它同時(shí)還是向西開(kāi)放的重要窗口。

2011年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕33號(hào)文），提出把喀什經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)成為我國(guó)向西開(kāi)放的重要窗口。一年后，喀什經(jīng)開(kāi)區(qū)得到國(guó)家正式獲批，總規(guī)劃面積多達(dá)50平方公里，優(yōu)惠政策涉及財(cái)稅、金融、投資、進(jìn)出口、土地等10個(gè)方面。

"去年9月，習(xí)總書(shū)記考察新疆第一站就是喀什，要求特事特辦。"徐紅斌透露說(shuō)。

稅收優(yōu)惠比肩深圳前海

目前，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)在各地遍地開(kāi)花，但一個(gè)不容忽視的事實(shí)是圈地者多、而產(chǎn)業(yè)匱乏。新區(qū)開(kāi)發(fā)如何走出產(chǎn)業(yè)空心化的誤區(qū)，已成為各地政府招商部門(mén)的一件頭疼事。

不過(guò)，喀什作為國(guó)家批準(zhǔn)的第6個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在開(kāi)發(fā)初期就吸取了各地開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的教訓(xùn)。據(jù)了解，2011年11月喀什市確立了打造"國(guó)際第五代新城"的戰(zhàn)略目標(biāo)。

據(jù)《喀什日?qǐng)?bào)》報(bào)道，第五代新城將以"新絲路、新思路"為發(fā)展路徑，突破傳統(tǒng)上，主要依賴資源投入推動(dòng)新城發(fā)展的固有模式，結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)與中央政策優(yōu)勢(shì)，打造低碳生態(tài)型新城。

作為喀什特區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行試驗(yàn)園區(qū)，其招商引資政策也逐步向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)傾斜，并拋出了諸多趕超深圳前海的政策優(yōu)惠。

據(jù)了解，在喀什出臺(tái)政策優(yōu)惠之前，當(dāng)?shù)剡€專門(mén)對(duì)比研究了鷹潭模式、林芝模式、兩江模式和濱海新區(qū)模式，最后推出了喀什模式。

據(jù)參與制定喀什模式的安永集團(tuán)相關(guān)稅務(wù)負(fù)責(zé)人介紹稱，符合財(cái)稅112號(hào)文件要求的園區(qū)企業(yè)，可疊加享受?chē)?guó)家、自治區(qū)及本政策優(yōu)惠，不符合要求的企業(yè)直接享受本政策，大幅度的獎(jiǎng)勵(lì)之外，更注重獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)的時(shí)限，以季度作為獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)周期等。

值得注意的是，喀什特區(qū)將按照行業(yè)劃分來(lái)分類扶持獎(jiǎng)勵(lì)，像總部經(jīng)濟(jì)、營(yíng)運(yùn)中心、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)與會(huì)展樓宇等9類企業(yè)受到重點(diǎn)扶持，而房地產(chǎn)及建筑企業(yè)受惠較少。

前述稅務(wù)負(fù)責(zé)人透露，比如總部經(jīng)濟(jì)型企業(yè)符合"園區(qū)內(nèi)成立、獨(dú)立法人鼓勵(lì)投資領(lǐng)域、認(rèn)繳出資額大于或等于200萬(wàn)元、區(qū)外子公司大于或等于3個(gè)"等4項(xiàng)條件，如果它在一個(gè)納稅年度內(nèi)符合"擁有園區(qū)辦公用房不低于100平方米，招聘本地員工不低于10人，上年納稅總額不低于120萬(wàn)元"這一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將符合A類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，扶持期限長(zhǎng)達(dá)5年，扶持比例65%。

"世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、中國(guó)馳名商標(biāo)比照A類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)享受扶持"前述稅務(wù)負(fù)責(zé)人還補(bǔ)充說(shuō)，A、B與C類扶持級(jí)差為5個(gè)百分點(diǎn)，依次遞減。如此，這種稅收政策遠(yuǎn)比深圳前海優(yōu)惠。

明宇集團(tuán)張建明董事長(zhǎng)表示，當(dāng)時(shí)明宇在喀什拿地成本80萬(wàn)/畝，1個(gè)月之后就拿到了較高比例的稅收返還。未來(lái)繼續(xù)看好當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境。

但對(duì)于這種高比例、長(zhǎng)周期的扶持，前述先行試驗(yàn)園區(qū)某相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果喀什這一扶持政策執(zhí)行之后，他們擔(dān)心會(huì)因國(guó)家稅收受到影響、而使得扶持政策可能遭遇夭折。