國(guó)家空管委辦公室副局長(zhǎng)杜強(qiáng)在正在舉行的第二十七屆ＩＡＯＰＡ（國(guó)際航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)）世界會(huì)員大會(huì)暨第四屆中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)論壇中透露，10月即將召開全國(guó)低空空域管理改革工作會(huì)議，會(huì)進(jìn)一步推出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的規(guī)范。當(dāng)前我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益初步顯現(xiàn)。

通用航空的經(jīng)營(yíng)范圍主要包括公務(wù)飛行、私用飛行、飛行員訓(xùn)練、體育與娛樂(lè)飛行、空中出租、農(nóng)業(yè)、建筑、攝影、勘探、觀測(cè)與巡邏等航空作業(yè)以及搜尋與救援等特殊飛行。通用航空主要是在距離地面約３０００米以下的低空空域飛行。

杜強(qiáng)在論壇中說(shuō)，自國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》以來(lái)，低空空域管理改革已歷經(jīng)四個(gè)春秋。這幾年全國(guó)通用航空發(fā)展速度明顯加快，政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人對(duì)發(fā)展通用航空熱情空前高漲，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益已見(jiàn)顯現(xiàn)。

他坦言，改革中經(jīng)常聽(tīng)到兩個(gè)聲音，第一是絕大多數(shù)通航企業(yè)都不盈利，第二是推進(jìn)改革的步伐太小、太慢。對(duì)此杜強(qiáng)認(rèn)為，發(fā)展趨勢(shì)是當(dāng)前最需要關(guān)注的，中國(guó)通用航空有巨大的發(fā)展空間和潛力，在關(guān)注發(fā)展速度時(shí)更應(yīng)關(guān)注發(fā)展的可持續(xù)性。

他透露，今年１０月即將召開全國(guó)低空空域管理改革工作會(huì)議，這將系統(tǒng)梳理改革情況，進(jìn)一步理清管理思路，推出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的規(guī)范和規(guī)定，推進(jìn)低空空域改革。未來(lái)通用航空發(fā)展仍需要各方通力合作。

仍處在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級(jí)階段的中國(guó)，未來(lái)前景不可估量。僅從通航產(chǎn)業(yè)中的公務(wù)機(jī)來(lái)看，制造商巴航工業(yè)中國(guó)市場(chǎng)及產(chǎn)品戰(zhàn)略總監(jiān)費(fèi)爾南多·格羅預(yù)測(cè)，２０１４年至２０２３年，中國(guó)公務(wù)機(jī)需求就將達(dá)８０５架，價(jià)值２８０億美元。

中國(guó)民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，２００５年至２０１３年，全國(guó)經(jīng)營(yíng)性通用航空企業(yè)數(shù)量平均增長(zhǎng)超過(guò)１５％。截至２０１３年底，全國(guó)獲得通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的通航企業(yè)１８９家。

北京大學(xué)方極城市規(guī)劃院院長(zhǎng)李金恒說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，面臨多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，未來(lái)低空經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)極和支撐點(diǎn)。中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)在未來(lái)幾十年，將逐步將成為繼汽車產(chǎn)業(yè)之后推動(dòng)中國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一重要引擎。

中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（ＡＯＰＡ）秘書長(zhǎng)張峰說(shuō)，近幾年中國(guó)通用航空發(fā)展呈現(xiàn)幾個(gè)趨勢(shì)：第一，地方政府和企業(yè)對(duì)舉辦各類航空活動(dòng)熱情高漲；第二黑飛事件即私人沒(méi)有審批或未取得飛行執(zhí)照飛行層出不窮，倒逼體制改革；第三，許多地方政府和企業(yè)對(duì)航空生產(chǎn)制造趨之若鶩，未來(lái)兩三年市場(chǎng)將出現(xiàn)大量中國(guó)制造的通用航空器，致使市場(chǎng)供大于需；第四，無(wú)人機(jī)的廣泛應(yīng)用將在很多領(lǐng)域取代有人機(jī)，無(wú)人機(jī)將進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。

此外，張峰說(shuō)，隨著大批通航企業(yè)盲目進(jìn)入市場(chǎng)后難以維持，市場(chǎng)將優(yōu)勝劣汰。同時(shí)更有大批通航企業(yè)誕生，通航經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

李金恒表示，通過(guò)建立覆蓋全國(guó)通航的政府電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決監(jiān)管難題，提高管理水平有著重要作用。

他預(yù)計(jì)，到２０２０年中國(guó)通用航空將實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。我國(guó)通用航空器數(shù)量，將從２０１３年的１５００余架，增長(zhǎng)至超過(guò)１萬(wàn)架，通用飛行小時(shí)將從２０１３年的５２．９８萬(wàn)小時(shí)，增長(zhǎng)至２０２０年的２００萬(wàn)小時(shí)。