每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張昊    

每經(jīng)記者 張昊

近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》，自2014年12月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，煤炭資源稅稅率幅度為2%至10%。

煤炭資源稅“從量”變“從價(jià)”，在此消息影響下，昨日（10月13日）煤炭板塊整體表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，其中大同煤業(yè)（601001，收盤價(jià)8.53元）漲停，露天煤業(yè)（002128，收盤價(jià)9.14元）、恒源煤電（600971，收盤價(jià)7.56元）分別上漲逾5%。

不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士表示，2%~10%的稅率幅度，對(duì)煤炭企業(yè)的實(shí)際效果還將看各省后續(xù)的稅率標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)構(gòu)：稅負(fù)每噸增十余元

10月11日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》，自2014年12月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，煤炭資源稅稅率幅度為2%至10%。此外，自12月1日起全面清理涉及煤炭、原油、天然氣的收費(fèi)基金，而原油、天然氣資源稅有關(guān)政策也將同時(shí)調(diào)整。

會(huì)議要求，要立即著手清理涉煤收費(fèi)基金，停止征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，取消原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)等，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為，確保不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)。

其實(shí)對(duì)于煤炭資源稅從量計(jì)征到從價(jià)計(jì)征的討論一直存在，在2012年以前，煤炭行業(yè)整體處于“黃金十年”，不斷上漲的煤價(jià)，導(dǎo)致下游的火電企業(yè)成本高企，因此若實(shí)施煤炭資源稅改革，增加的稅費(fèi)將被轉(zhuǎn)嫁到火電企業(yè)，從而加重火電企業(yè)虧損的程度。

近兩年，煤價(jià)持續(xù)下跌，因此實(shí)施煤炭資源稅改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

有機(jī)構(gòu)測(cè)算認(rèn)為，資源稅由“從量”到“從價(jià)”計(jì)征將增加稅負(fù)10元~15元/噸?，F(xiàn)行煤炭資源稅標(biāo)準(zhǔn)為3.2元/噸（不含焦煤），焦煤為8元/噸。如果按照3%~5%征收資源稅，煤價(jià)按400元/噸計(jì)，1噸煤炭的資源稅為12~20元，比稅改前高10元~15元/噸。

業(yè)內(nèi)：還要看后續(xù)政策

興業(yè)證券分析認(rèn)為，雖然資源稅由“從量”計(jì)征到“從價(jià)”計(jì)征會(huì)增加煤炭企業(yè)的稅負(fù)，但取消涉煤收費(fèi)將完全彌補(bǔ)資源稅改革的影響。整體看，“去費(fèi)立稅”有利于煤炭企業(yè)降低生產(chǎn)成本，緩解其面臨的經(jīng)營(yíng)壓力。

在上述政策利好的刺激下，昨日煤炭板塊整體表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，其中大同煤炭強(qiáng)勢(shì)漲停，多家煤炭股的漲幅也在4%以上。

對(duì)于本次煤炭資源稅2%~10%幅度，對(duì)A股煤炭企業(yè)是否真的有明顯的利好效應(yīng)呢？

昨日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電永泰能源，其證券辦人士表示，對(duì)于2%~10%的稅率幅度，具體的幅度還需要各個(gè)省來(lái)制定，當(dāng)前并不能測(cè)算，所以對(duì)企業(yè)的影響還不能評(píng)估。

某大型煤炭上市公司董秘告訴記者，“從量”改為“從價(jià)”，具體對(duì)企業(yè)的影響應(yīng)該不會(huì)有太大的差別，換言之，利好是比較有限的。他表示，當(dāng)前只是公布了一個(gè)2%~10%的稅率區(qū)間，后續(xù)每個(gè)省都會(huì)公布具體的稅率，包括不同煤種實(shí)施不同的稅率，以及后續(xù)的配套政策。因此，從現(xiàn)在的情況看，當(dāng)前的改革通知對(duì)煤炭行業(yè)的影響是中性的，需進(jìn)一步等待各省的后續(xù)具體標(biāo)準(zhǔn)。

有券商分析師進(jìn)行了具體分析，其根據(jù)A股上市煤炭企業(yè)2013年年報(bào)中披露的煤炭相關(guān)費(fèi)用測(cè)算，山西煤炭企業(yè)如大同煤業(yè)、陽(yáng)泉煤業(yè)（600348，收盤價(jià)7.52元）、西山煤電（000983，收盤價(jià)6.75元）、潞安環(huán)能（601699，收盤價(jià)9.81元）等涉煤費(fèi)用較多，因此未來(lái)費(fèi)用下降的空間也較大。