每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

GDP增速出現(xiàn)階段性低點(diǎn)，不免會引發(fā)外界對于中國經(jīng)濟(jì)失速的擔(dān)憂，尤其是短期經(jīng)濟(jì)增長速度與中國經(jīng)濟(jì)再平衡之路也密切相關(guān)。結(jié)合實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀下，中國GDP增速是快是慢？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁。

GDP增7.3%符合預(yù)期

NBD：三季度GDP增速僅為7.3%，是階段性新低，您怎么看？

牛犁：這符合市場預(yù)期，屬正常狀態(tài)。三季度增長放緩主要是由投資放緩與內(nèi)需相對低迷導(dǎo)致，但外貿(mào)延續(xù)了良好的增長勢頭，與去年同期相比，對外貿(mào)易整體運(yùn)行狀況穩(wěn)定良好。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主要結(jié)構(gòu)性矛盾是產(chǎn)能過剩；其次，第二產(chǎn)業(yè)GDP占比過高，我國以信息業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)仍處于萌芽階段，存在著替換難、體制機(jī)制調(diào)整等問題。

中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處于穩(wěn)中趨緩的發(fā)展態(tài)勢，每年可以保證新增就業(yè)1000萬人。四季度經(jīng)濟(jì)應(yīng)與三季度持平或略微放緩，整體來看，全年7.5%左右GDP增速完全可以實(shí)現(xiàn)。

NBD:目前“新常態(tài)”這個詞被屢次提及，請說說您的看法。

牛犁：其實(shí)，世界經(jīng)濟(jì)近幾年來，出現(xiàn)了一個低速增長局面，說不好聽點(diǎn)，就是半死不活的樣子?？偨Y(jié)它新常態(tài)的特征，是處于一個低增長、低通脹、低利率的狀態(tài)。

中國也進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展過程，經(jīng)濟(jì)短期增速，也處于由原來舊常態(tài)向新常態(tài)轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，還沒有完全過渡到新的階段。所以，從最近連續(xù)三年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征看，都是在不斷地減速、下行和尋找平臺這樣一個過程。今年全年GDP增速能到7.3%就已經(jīng)很不錯，明年可能進(jìn)一步放慢到7%這樣一個水平上來。

三季度工業(yè)增速開始了一個下臺階過程，我覺得這跟今年以來政策調(diào)整有一定的關(guān)系，在上半年的時候，經(jīng)濟(jì)預(yù)期非常不好，我們希望用微刺激手段去穩(wěn)定增長速度。到了年中，也就是5~7月份，習(xí)總書記提到了“新常態(tài)”之后，特別是到了達(dá)沃斯論壇的時候，李克強(qiáng)總理也明確強(qiáng)調(diào)增長目標(biāo)是左右，絕不是必須在7.5%以上。

在上述背景下，從政策調(diào)子上似乎已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，我國將在新常態(tài)下促改革。

復(fù)合因素致增長放緩

NBD：在您看來，經(jīng)濟(jì)增速下行，主要原因是什么？

牛犁：房地產(chǎn)是個主要原因。根據(jù)我們粗略測算，過去五年，房地產(chǎn)投資增長22%左右，每年拉動的GDP是大約1.5個百分點(diǎn)的放量，這是一個初步的結(jié)論。那么由去年的19.6%，放慢到11.8%左右的水平?？赡芩鼘DP的貢獻(xiàn)要比去年下降0.5個百分點(diǎn)，對于各行各業(yè)，房地產(chǎn)深度調(diào)整的影響是不斷加大的。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際來看，中國產(chǎn)能過剩化解的周期將相當(dāng)緩慢，這是一個問題?，F(xiàn)在工業(yè)品價(jià)格指數(shù)被反復(fù)提及，它的確是個十分重要的信號，PPI已經(jīng)連續(xù)下跌31個月了，亞洲金融危機(jī)時，我國的PPI也總共下降了31個月而已。

需要注意的是，本輪PPI下跌時，CPI仍然能夠保持2%以上的溫和增長。從這個角度來判斷，目前我國存在的產(chǎn)能過剩問題，并不是需求，特別是終端需求明顯不足的問題，而是我們體制機(jī)制改革相對緩慢，深層次結(jié)構(gòu)矛盾顯現(xiàn)的問題，這個調(diào)整起來需要的時間更長一些。

NBD：財(cái)政和金融領(lǐng)域存在哪些問題？

牛犁：現(xiàn)在正是地方政府的還債高峰期，今年經(jīng)濟(jì)又減速下行，稅收下調(diào)幅度比較大，由于房地產(chǎn)市場調(diào)整，賣地形勢也沒有那么好，數(shù)據(jù)顯示，年初地方憑借土地出讓獲取的收入增長幅度有40%左右，但后幾個月有大幅度下降。

金融風(fēng)險(xiǎn)也不能不提，不管是經(jīng)濟(jì)減速，還是房地產(chǎn)調(diào)整，無論是產(chǎn)能過剩等因素導(dǎo)致的制造業(yè)貸款不良風(fēng)險(xiǎn)率的上升，還是地方融資平臺的還款壓力，最后都會落到金融風(fēng)險(xiǎn)上升中。同時，中小企業(yè)融資難，融資貴等問題也亟待解決。

新常態(tài)不缺新動力

NBD：經(jīng)濟(jì)增長速度處于下行區(qū)間，并且似乎還在一個探底過程，這難免會引起一些恐慌，您擔(dān)心么？

牛犁：中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)“硬著陸”，不管是從國外的世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看，還是觀察國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的情況，經(jīng)濟(jì)增長的條件都是有利有弊的，不存在那么強(qiáng)烈能導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)失速的因素。

現(xiàn)在更應(yīng)該關(guān)注的是就業(yè)和民生問題。我國全年新增就業(yè)目標(biāo)肯定能夠完成，此前總理曾委托專家測算過就業(yè)與經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，以此來確定宏觀調(diào)控中經(jīng)濟(jì)增長的下限，當(dāng)時得出的結(jié)論是7.2%，這就能看出領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)的容忍度是7.2%。實(shí)際上，隨著服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，我們單位GDP對就業(yè)的吸納能力是在增加的，我認(rèn)為這個數(shù)字大概是6.8%左右。

還有一個可以參照的數(shù)據(jù)，黨的十八大確定，我國GDP到2020年實(shí)現(xiàn)翻番，這就意味著這十年年均GDP增速是7.2%，已經(jīng)過去的三年經(jīng)濟(jì)增長速度要稍微高一些，這表明后面有6.8%，6.9%左右的增速就夠了，未來幾年或者說2020年前，我國GDP增速平均水平肯定在7%以上，不要過于悲觀。

NBD：新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長新的動力在哪里？

牛犁：其實(shí)經(jīng)濟(jì)增長動力還真不少。住房和汽車需求到現(xiàn)在也并沒有完全飽和。

我們千人汽車保有量是80輛，全球水平是130輛，發(fā)達(dá)國家的水平是500到600輛。住房的剛需依然很大，城鎮(zhèn)化還在快速推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)增速雖然在下臺階，但居民收入提高速度很快，我國儲蓄率本來也不低，這使得涉及民生服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施還存在很大投資空間。

在我看來，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)并不需要大調(diào)政策，以穩(wěn)定為好，但需要加快改革節(jié)奏，為長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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那些年，我們一起追過的“GDP”

每經(jīng)記者 胡健

三季度經(jīng)濟(jì)增速僅為7.3%。

改革開放30多年來，高速增長是對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢最鮮明的詮釋，中國是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一，也是世界上國內(nèi)儲蓄率水平最高的國家之一。

世界銀行的統(tǒng)計(jì)顯示，從1978年以來，中國平均GDP增長率達(dá)到9.83%，在全球206個國家和地區(qū)居于第二位。

截至今年三季度，中國經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)9個季度在7.4%至7.8%的區(qū)間窄幅波動，讓縈繞人們心中的“保八”概念逐漸淡化。而且，這一數(shù)字還在不斷下探。

那些年，政府、企業(yè)和老百姓共同追逐過GDP高增長，因?yàn)檫@一數(shù)字代表財(cái)富增加與國力日盛。突然間，我們曾經(jīng)格外看重且未曾令我們失望過的GDP居然在歷史低位逡巡不前，的確令人費(fèi)解。

但我們也應(yīng)看到，這種下行趨勢既是客觀形勢使然，更是主動戰(zhàn)略選擇的結(jié)果。高層今年頻繁提到經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入 “新常態(tài)”，“新常態(tài)”最基本的特征，就是中國經(jīng)濟(jì)增長速度相較以前下了一個大臺階，超高速增長時期已告一段落，真正進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)換檔期。

從國際經(jīng)驗(yàn)看，一國經(jīng)歷較長時間的高速增長之后，勢必要有一個經(jīng)濟(jì)減速或調(diào)整過程。高速增長持續(xù)二三十年后，多數(shù)國家增速從第三個10年開始明顯下降，到第四個10年，大多數(shù)進(jìn)入4%以下的增長時期。

這是由資源和勞動力等經(jīng)濟(jì)增長要素優(yōu)勢不斷被消耗后，經(jīng)濟(jì)潛在增長率下行所決定的，中國自然繞不開這一問題，并且就中國本身而言，已經(jīng)開始面臨資源透支、生態(tài)退化和環(huán)境污染嚴(yán)重等棘手問題。

出現(xiàn)這一現(xiàn)狀，與GDP本身無關(guān)，但與那些年我們只追逐GDP有關(guān)。在“唯GDP論”這個指揮棒的揮舞下，很多地方不惜低水平重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展畸形。

廣為百姓詬病的“霧霾經(jīng)濟(jì)”和“拆遷經(jīng)濟(jì)”，便是這些代價(jià)的真實(shí)寫照，這不僅削弱了經(jīng)濟(jì)的健康度，也同樣降低了民眾的幸福感。

新一屆政府已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢思維中跳出，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上說，我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”，著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，使中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，邁向中高端水平，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。

改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)先級已經(jīng)重于增長。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，本質(zhì)上是增長動力的轉(zhuǎn)換，是原有競爭優(yōu)勢削弱、新競爭優(yōu)勢逐漸形成的過程。隨著簡政放權(quán)、市場開放、價(jià)格改革、壟斷打破等系列舉措的陸續(xù)推出，改革效應(yīng)勢必會逐步顯現(xiàn)，這將沖抵經(jīng)濟(jì)的長期增長壓力。

任重而道遠(yuǎn)的全面深化改革是個慢工出細(xì)活的過程，短期GDP增速下調(diào)也是改革陣痛的體現(xiàn)。面對經(jīng)濟(jì)下滑壓力，高層已經(jīng)多次表示：絕不會輕易啟動以前動輒救市的模式。消化以前刺激政策遺留的產(chǎn)能過剩、債務(wù)杠桿以及房地產(chǎn)泡沫的確極為痛苦，但這是倒逼中國走上真正的改革正道、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的正確選擇。

當(dāng)然，再平衡之路既要看長遠(yuǎn)也需兼顧當(dāng)下，就一個發(fā)展中大國來講，GDP增速降低，蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)也自然增大，但以就業(yè)和民生來衡量，中國經(jīng)濟(jì)并無失速之虞，喜歡時不時唱空中國經(jīng)濟(jì)的外資投行也在紛紛否定中國經(jīng)濟(jì)硬著陸可能性。

中國經(jīng)濟(jì)正逐步從制造業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)型，相比以前能吸納更多就業(yè)人員，考慮到過去幾年中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重平均每年約增加1個百分點(diǎn)以上，即便中國經(jīng)濟(jì)增速放緩一些，就業(yè)市場也會保持相當(dāng)穩(wěn)定。

伴隨勞動力占GDP比重不斷提高，我國仍然有大量的消費(fèi)潛力亟待釋放，與之伴生的是醫(yī)療、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施投資空間，這一系列的建設(shè)將直接拉動民眾的物質(zhì)生活水平和生命財(cái)產(chǎn)的安全感，也是經(jīng)濟(jì)增長的基本動力。

如無意外，今年將是GDP“七上八下”的第三個年頭。那些年，我們一起追過純粹的GDP；未來，我們又要追怎樣的GDP？