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國(guó)家電網(wǎng)1億千瓦風(fēng)電“紅包”系誤傳 明年并網(wǎng)消納形勢(shì)嚴(yán)峻

2014-10-30 00:57:09

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 師燁東 發(fā)自北京    

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每經(jīng)記者 師燁東 發(fā)自北京

日前有媒體報(bào)道稱(chēng),國(guó)家電網(wǎng)公司為風(fēng)電企業(yè)“發(fā)紅包”,2015年將接納風(fēng)電1億千瓦。此消息一出,引得數(shù)只風(fēng)電概念股在10月27日和28日連續(xù)上漲。

昨日 (10月29日),《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向國(guó)家電網(wǎng)公司求證得知,1億千瓦的數(shù)字為國(guó)家規(guī)劃的2015年國(guó)內(nèi)風(fēng)電總體接納能力,是包括國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)與內(nèi)蒙古電力公司在內(nèi)三家公司的總和,而非國(guó)家電網(wǎng)單家公司。

近兩年國(guó)家在風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題上的重視,使得風(fēng)電并網(wǎng)容量一直在擴(kuò)大,棄電問(wèn)題相應(yīng)有所緩解。2013年以來(lái),國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)回暖,而近期風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格將下調(diào)的消息,則使得不少風(fēng)電廠商開(kāi)始加速裝機(jī)。

明年國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)量將超過(guò)1.2億千瓦,而1億千瓦的規(guī)劃消納能力,使得風(fēng)電的并網(wǎng),仍將有不小的缺口。在風(fēng)電回暖、廠商加速的背景下,作為風(fēng)電發(fā)展的最主要瓶頸,風(fēng)電面臨的并網(wǎng)消納問(wèn)題,在2015年可能會(huì)更加嚴(yán)峻。

調(diào)價(jià)傳聞致廠商“搶裝”/

日前,有媒體報(bào)道,在山東舉行的“新型城鎮(zhèn)化與一流配電網(wǎng)”主體傳播活動(dòng)會(huì)議上,國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部規(guī)劃二處處長(zhǎng)黃震介紹,到2015年底,國(guó)家電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)將接納風(fēng)電能源1億千瓦入網(wǎng)。

對(duì)此,國(guó)家電網(wǎng)有關(guān)人士昨日告訴記者,上述表述并不準(zhǔn)確:“1億千瓦指的是國(guó)家層面之前規(guī)劃的數(shù)值,即到2015年末風(fēng)電的整體消納能力,接納單位包括國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)與內(nèi)蒙古電力三家公司,而非國(guó)家電網(wǎng)一家公司”。

據(jù)了解,該人士指出的“國(guó)家層面之前的規(guī)劃數(shù)值”,即為國(guó)家能源局在2012年發(fā)布的 《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,其中提出2015年風(fēng)電的發(fā)展指標(biāo)是 “累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電1億千瓦”。

雖然1億千瓦并非國(guó)家電網(wǎng)一家公司的風(fēng)電并網(wǎng)數(shù)值,但是近兩年國(guó)家電網(wǎng)公司在風(fēng)電并網(wǎng)上一直保持著較高增速。“這兩年國(guó)家層面以及國(guó)家電網(wǎng)對(duì)風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)的事情一直很重視,因此風(fēng)電并網(wǎng)困難的問(wèn)題相對(duì)有了一些改善。”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

而自今年9月以來(lái),廠商受上網(wǎng)電價(jià)將下調(diào)消息影響,開(kāi)始搶裝風(fēng)機(jī),這也使得風(fēng)電面臨的并網(wǎng)消納問(wèn)題仍然存在。

湘電風(fēng)能有限公司副總經(jīng)理龍辛昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,結(jié)合經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看,風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的一刀切并不合理。“福建等地的風(fēng)電運(yùn)營(yíng)情況較好,這些地區(qū)超出一定范圍限值后調(diào)價(jià)是相對(duì)合理的,但是電價(jià)下調(diào)并不適用于所有地區(qū)。”

盡管運(yùn)營(yíng)廠商對(duì)于風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)并不情愿,但廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)已經(jīng)是大概率事件。“風(fēng)電上網(wǎng)應(yīng)該逐年下調(diào)才對(duì),我們已經(jīng)5年沒(méi)有變化了,明年下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的可能性很大”。

目前中國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行的是2009年7月公布的電價(jià)政策。國(guó)家發(fā)改委在2009年發(fā)布的 《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》中,將風(fēng)電資源區(qū)劃分為四類(lèi),標(biāo)桿電價(jià)分別執(zhí)行0.51元/千瓦時(shí)、0.54元/千瓦時(shí)、0.58元/千瓦時(shí)和0.61元/千瓦時(shí),而傳聞中價(jià)格將調(diào)整為0.47元/千瓦時(shí)、0.5元/千瓦時(shí)、0.54元/千瓦時(shí)和0.59元/千瓦時(shí)。

“價(jià)格下調(diào)的預(yù)期,導(dǎo)致廠商可能在今年四季度到明年初搶裝風(fēng)電。”林伯強(qiáng)分析道。

金風(fēng)科技有限公司董秘辦投資者關(guān)系專(zhuān)員王蔚祺告訴記者,由于擔(dān)心上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的消息落實(shí),公司的一些訂單被要求提前交貨。

龍辛亦向記者證實(shí),盡管消息沒(méi)有影響到公司的裝機(jī)規(guī)劃,但是有客戶要求將產(chǎn)品提前出貨。

解決風(fēng)電入網(wǎng)難題需靠市場(chǎng)/

“目前國(guó)內(nèi)裝機(jī)速度大概在每年2000萬(wàn)千瓦,2015年國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)1.2億千瓦應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。相比起來(lái),1億千瓦的規(guī)劃接納能力有點(diǎn)滯后。”韓曉平告訴記者。

國(guó)家能源局2014年的目標(biāo)是全年新增裝機(jī)容量1800萬(wàn)千瓦。截至2014年6月,國(guó)內(nèi)裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到9858萬(wàn)千瓦。若1800萬(wàn)新增裝機(jī)容量實(shí)現(xiàn),今年風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到約1.1億千瓦。

在林伯強(qiáng)看來(lái),隨著風(fēng)電廠商搶裝風(fēng)機(jī),風(fēng)電并網(wǎng)的難題,將在明年更加嚴(yán)峻,棄風(fēng)量將進(jìn)一步加大。

卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴記者,風(fēng)電項(xiàng)目的接入與消納難題,導(dǎo)致每年有大量的風(fēng)電資源被浪費(fèi)。棄風(fēng)量居高不下的原因是風(fēng)電裝機(jī)主要在東北、華北和西北的“三北”地區(qū),但是這三塊區(qū)域電力消納能力比較小,電網(wǎng)建設(shè)不足,風(fēng)電并網(wǎng)困難,造成浪費(fèi)。

對(duì)于風(fēng)電的并網(wǎng)問(wèn)題,國(guó)家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵此前在接受媒體采訪時(shí)表示,風(fēng)電并網(wǎng)難的原因主要有兩個(gè)方面,首先是風(fēng)電的規(guī)劃和電網(wǎng)的規(guī)劃銜接不夠;其次是風(fēng)電建設(shè)周期短、建設(shè)簡(jiǎn)單,而電網(wǎng)建設(shè)復(fù)雜、工期長(zhǎng),審核也相對(duì)麻煩。

卓爾德環(huán)境研究與咨詢(xún)中心首席能源經(jīng)濟(jì)師張樹(shù)偉認(rèn)為,風(fēng)電并網(wǎng)消納不暢在世界各地都會(huì)出現(xiàn),但是在我國(guó)尤其嚴(yán)重。“原因包括市場(chǎng)、技術(shù)等多方面因素,但是最主要的原因是集中開(kāi)發(fā)、升壓上網(wǎng)、遠(yuǎn)距離傳輸這種模式,并不適用于中國(guó)風(fēng)力發(fā)電的條件。這種模式使得風(fēng)力發(fā)電的調(diào)峰電源、電價(jià)調(diào)節(jié)都不夠靈活,也制約了風(fēng)電并網(wǎng)的一些解決途徑。”

“包括五大發(fā)電公司與風(fēng)電廠商的利益博弈,火電與風(fēng)電效益差別等,都制約著風(fēng)電的發(fā)展。”韓曉平說(shuō)道,“但是對(duì)于風(fēng)電這樣的新能源來(lái)說(shuō),國(guó)家規(guī)劃的數(shù)值慢慢就不那么重要了,未來(lái)最終靠的還是市場(chǎng)。”

林伯強(qiáng)則認(rèn)為,對(duì)于國(guó)內(nèi)目前的風(fēng)電市場(chǎng)來(lái)說(shuō),市場(chǎng)化是解決風(fēng)電入網(wǎng)的最關(guān)鍵途徑,同時(shí)還需要審批、政策等同步發(fā)力,風(fēng)電市場(chǎng)才能更為有序地發(fā)展。

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