總理在這3次會議上的表態(tài)透出今年政策風向：宏觀政策保持穩(wěn)定，但側(cè)重定向調(diào)控和區(qū)間調(diào)控；工作重點放到改革，特別是結(jié)構(gòu)性改革上來；推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

宏觀政策保持穩(wěn)定，但側(cè)重定向調(diào)控和區(qū)間調(diào)控

工作重點放到改革，特別是結(jié)構(gòu)性改革上來

推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

上周一國務院總理李克強主持召開國務院第四次全體會議，討論《政府工作報告(征求意見稿)》，本周他又連續(xù)兩天召開座談會就《政府工作報告》聽取意見。總理在這3次會議上的表態(tài)透出今年政策風向：宏觀政策保持穩(wěn)定，但側(cè)重定向調(diào)控和區(qū)間調(diào)控；工作重點放到改革，特別是結(jié)構(gòu)性改革上來；推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

側(cè)重定向調(diào)控和區(qū)間調(diào)控

1月26日，李克強主持召開座談會，聽取專家學者和企業(yè)界人士對《政府工作報告》的意見建議。

期間，他多次提到，“繼續(xù)穩(wěn)定宏觀政策”。他強調(diào)，在穩(wěn)定宏觀政策的同時，政府主要實施定向調(diào)控和區(qū)間調(diào)控。其中，區(qū)間調(diào)控的上限旨在控制物價漲幅、保證老百姓的基本生活不受影響，下限則是要保障最基本的就業(yè)率。

2015年開局一個月，“定向調(diào)控”的舉措已先行，尤其是針對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的定向調(diào)控。

央行 1月16日表示，增加再貸款額度500億元人民幣，支持金融機構(gòu)擴大“三農(nóng)”和小微企業(yè)信貸投放，以繼續(xù)實施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

為進一步減輕小微企業(yè)負擔，經(jīng)國務院批準，從今年1月1日起對小微企業(yè)免征42項中央級設立的行政事業(yè)性收費，另外還將取消或暫停征收12項中央級設立的行政事業(yè)性收費。

重點放在結(jié)構(gòu)性改革

“改革”是總理座談會上的重要議題。李克強在26日的座談會上就強調(diào)，“在穩(wěn)定宏觀政策過程中，要把重點放到改革，特別是結(jié)構(gòu)性改革上來。”

這一點也是他在19日國務院第四次全體會議討論《政府工作報告(征求意見稿)》時強調(diào)的問題。當時他就指出，“以結(jié)構(gòu)性改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加公共產(chǎn)品和服務供給，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

在與專家學者和企業(yè)界人士交流時，李克強突出強調(diào)了政府要進一步推動自身改革。“一方面簡政放權(quán)，降低市場準入門檻，另一方面加強事中事后監(jiān)管，同時，要明確列出政府的權(quán)力清單和責任清單，讓市場主體有一個清晰的預期，知道自己干什么需要多少成本。”

正如他所說，“我們穩(wěn)定宏觀政策，是給宏觀經(jīng)濟一個穩(wěn)定的預期；而列明政府的權(quán)力清單，則是給微觀經(jīng)濟一個穩(wěn)定的預期。”

簡政放權(quán)是去年政府工作的“最大亮點”，國務院分多次下放和取消審批項目多達約300項。本屆政府用短短兩年時間提前完成了原定要五年完成的目標。但提前完成并不意味著終結(jié)。

今年首次國務院常務會議就確定規(guī)范和改進行政審批的措施，向外界傳達繼續(xù)進行政府自我革命的決心。

此外，李克強還強調(diào)，除了需加大政府自身改革力度，還要推動財稅金融改革。與此同時，政府還要通過改革的辦法，加大投入，引導社會資金投入，補上公共產(chǎn)品、公共服務的“短板”。

力推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

在26日的座談會上，李克強每每談及改革話題都不離“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，而27日上午，李克強主持召開教科文衛(wèi)體界人士和基層群眾代表座談會時再次談到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，當天的座談會還專門邀請了年輕創(chuàng)業(yè)者參加。

今年以來，國務院常務會議共召開四次，有兩次都涉及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

1月14日召開的國務院常務會議決定，設立總規(guī)模400億元人民幣的國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，重點支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)。

1月28日召開的國務院常務會議則確定，支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。

李克強將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新視為中國經(jīng)濟未來轉(zhuǎn)型升級的引擎，正如他今年達沃斯論壇開幕式演講時所說，“第一個引擎是市場的力量，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)新，要讓中國經(jīng)濟的每一個細胞都動起來。”