每經編輯 每經記者 金微 發(fā)自北京    

每經記者 金微 發(fā)自北京

“眾創(chuàng)空間”，這是市場最近出現(xiàn)的一個新詞，源于國務院對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持。

國務院總理李克強1月28日主持召開國務院常務會議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。

事實上，自2014年4月到現(xiàn)在，國務院常務會議已先后10次將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新列為議題之一，同時李克強總理在達沃斯論壇發(fā)表主題演講以及深圳和浙江考察時，均將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擺在重要位置。

《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，從最初的簡政放權、財稅支持，再到市場化的創(chuàng)投基金、創(chuàng)客空間等，國務院對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持逐漸變得更加市場化。

國家行政學院經濟學部主任張占斌認為，國務院對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的系列措施，以市場化的方式有更有效地實現(xiàn)資源配置，這是實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家的實在步伐。

先后10次聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

《每日經濟新聞》記者梳理近一年來的國務院常務會議，發(fā)現(xiàn)自2014年4月16日，國務院常務會議明確提出了延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策開始，已先后10次提及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

今年1月份，在瑞典舉行的達沃斯論壇開幕式上，李克強再次提到創(chuàng)業(yè)，并將其提煉為“中國經濟未來轉型升級的兩大引擎———政府和市場”，“第一個引擎是市場的力量，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)新，要讓中國經濟的每一個細胞都動起來”。

最近的一次則是1月28日李克強主持召開國務院常務會議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。

張占斌認為，當前經濟下行壓力較大，而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新可以催生創(chuàng)新型企業(yè)，形成新的經濟動力，全社會都在做事，經濟才會往前發(fā)展，以對沖經濟下行的壓力，為穩(wěn)增長作出實在的貢獻。

眾創(chuàng)空間孵化模式

從2014年出臺的政策來看，國家對創(chuàng)業(yè)的支持前期主要集中在簡政放權、財稅支持等方面，到了后期，政策則主要往市場方面發(fā)力。

一名知情人士告訴記者，科技部等部委先后到北京中關村、深圳創(chuàng)客空間等地考察，對于這些市場化運作的創(chuàng)業(yè)孵化模式比較認同。

像中關村目前已形成了以3W咖啡、車庫咖啡為主的創(chuàng)業(yè)大街，大量的創(chuàng)業(yè)者和基金在此聚集。去年12月3日，國務院常務會議部署在更大范圍推廣中關村試點政策、加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，進一步激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。其中，就包括中關村對非上市中小企業(yè)通過股份轉讓代辦系統(tǒng)進行股權融資等6項政策。

新年伊始，李克強赴深圳考察了柴火創(chuàng)客空間。其后，國務院常務會議決定設立400億的國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，此舉在創(chuàng)投圈獲得了強烈反響。

張占斌表示，政府不能替代市場，政府有自己的事比如減少行政審批、降低市場門檻等，事實上，國家的政策越來越清晰，無論是創(chuàng)投基金還是眾創(chuàng)空間，實際上就是用更市場化的方式來支持創(chuàng)業(yè)，以更好地發(fā)揮市場配置資源的作用。

媽寶幫幫幫負責人王瑤告訴記者，目前國家在公司注冊方面已經很方便，創(chuàng)業(yè)政策比較寬松，現(xiàn)在的風險主要來自于市場。

事實上，很多創(chuàng)業(yè)者都面臨資金的問題。由于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)往往是輕資產，而銀行貸款對企業(yè)資產等硬性約束，他們是很難獲得銀行貸款的。

正是因為融資渠道的匱乏，使得創(chuàng)投基金、私募基金等涌現(xiàn)，對接這些新的創(chuàng)業(yè)項目，而中關村的咖啡館、深圳創(chuàng)客空間及創(chuàng)業(yè)工廠則成為項目的孵化工廠。

常務會議稱，“眾創(chuàng)空間”要在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等孵化模式的基礎上，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化的“眾創(chuàng)空間”，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合。

張占斌說，隨著國家對創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)客空間的支持，等于用國家的資源力量對創(chuàng)業(yè)支持，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更大的空間，“創(chuàng)業(yè)風險很大，有政府扶植，創(chuàng)業(yè)者會走得更遠更長，抗風險的能力也加大，而且可以走得更遠。”