每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京

一直將插電式混合動(dòng)力車型拒之門外的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）將被“淘汰”，取而代之的是國家統(tǒng)一的新能源汽車產(chǎn)品目錄。

日前，北京市科委新能源與新材料處處長許心超在“2014全球新能源汽車大會(huì)”上透露，“按照中央要求，北京的新能源準(zhǔn)入方式將改變，由目前的目錄制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢?。此后北京市政府將加?qiáng)事中和事后的監(jiān)管。”

對(duì)此，一位北京市新能源汽車推廣方面的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)了這一說法，他表示：“目前，北京市經(jīng)信委正在對(duì)這一政策進(jìn)行實(shí)際操作。”

此前，北京市的新能源《目標(biāo)》主要涉及純電動(dòng)車型，并未覆蓋插電式混動(dòng)車型。但是，未來即便執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車產(chǎn)品目錄，北京或仍不考慮將插電式混動(dòng)車型納入鼓勵(lì)范疇。

對(duì)此，一位國內(nèi)新能源車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，雖然目前在插電式混合動(dòng)力車型的使用等方面存在一些爭議，但這不應(yīng)該成為地方政府排擠插電式混合動(dòng)力車型的借口，上海市近期的做法值得北京借鑒。

準(zhǔn)入從目錄制轉(zhuǎn)為備案制/

2014年1月23日，北京市發(fā)布《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》（以下簡稱《辦法》），根據(jù)這一規(guī)定，凡是符合條件的新能源小客車將被納入《目錄》，并獲得北京市財(cái)政補(bǔ)貼，進(jìn)入北京市搖號(hào)系統(tǒng)的單獨(dú)搖號(hào)池進(jìn)行搖號(hào)。

對(duì)于此次執(zhí)行的新能源準(zhǔn)入新規(guī)，上述北京市新能源汽車推廣方面相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“北京市這一做法將減少新能源車的準(zhǔn)入程序，未來只要進(jìn)入國家新能源汽車補(bǔ)貼目錄的新能源小客車，都將有機(jī)會(huì)進(jìn)入北京市進(jìn)行銷售。”

他同時(shí)透露：“北京市新能源汽車準(zhǔn)入從目錄制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢?，主要是因?yàn)閲覍⒅匦轮贫ńy(tǒng)一的新能源目錄，地方目錄將被沒有存在的意義；同時(shí)這一做法將大大減少北京市新能源車的準(zhǔn)入程序，希望吸引更多的新能源車進(jìn)入北京市場，滿足消費(fèi)者的需求。”

根據(jù)北京市經(jīng)信委網(wǎng)站公布的信息，截至目前該市僅公布了一批共兩期進(jìn)入《目錄》的車型，共包括7款，分別為北京牌轎車E150EV、比亞迪E6、榮威E50、騰勢電動(dòng)車、華晨寶馬之諾IE等。

此前，北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明曾告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“截至2017年，北京市新能源汽車將達(dá)到17萬輛，去年計(jì)劃達(dá)到2萬輛，2015年為3萬輛，2016年達(dá)到6萬輛。”然而，2014年北京市實(shí)際推廣新能源汽車8050輛，僅占當(dāng)年推廣計(jì)劃的40.25%。

插電式混動(dòng)車進(jìn)京存爭議/

此前不少評(píng)論認(rèn)為，新能源汽車國家統(tǒng)一目錄制定之后將破除地方目錄，插電式混合動(dòng)力也將借此在北京市等地區(qū)獲得和純電動(dòng)車相同的待遇。

然而，現(xiàn)實(shí)卻并沒有想象中那么美好。

上述北京市新能源汽車推廣方面相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“此次北京市取消新能源汽車目錄，和插電式混合動(dòng)力車進(jìn)入北京市場是兩回事，目前能夠在北京市備案的新能源車依然是電動(dòng)車。”

一家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“目前我們并沒有得到北京市將放開插電式混合動(dòng)力汽車的消息，我們依然在等待下一步的政策。”

對(duì)此北京理工大學(xué)副校長、電動(dòng)車輛國家工程實(shí)驗(yàn)室主任孫逢春表示理解，在目前我國大多數(shù)地區(qū)充電樁建設(shè)不足，不少插電式混合動(dòng)力車型的使用和內(nèi)燃機(jī)車沒有區(qū)別的情況下，政府出錢補(bǔ)貼此類車型并不能達(dá)到節(jié)能環(huán)保的目的。

清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳全世也認(rèn)為，各個(gè)地方有權(quán)利決定當(dāng)?shù)厥痉哆\(yùn)行和推廣的新能源汽車車型，這一做法與制定國家統(tǒng)一新能源汽車目錄沒有必然聯(lián)系。

然而，在不少專家和新能源車生產(chǎn)企業(yè)看來，這并不是地方政府給予插電式混合動(dòng)力汽車“非國民待遇”的合理理由。

“如果擔(dān)心插電式混合動(dòng)力汽車沒有使用插電模式，導(dǎo)致節(jié)能環(huán)保作用差，那么地方政府完全可以將政府補(bǔ)貼轉(zhuǎn)換為相同金額的電卡進(jìn)行發(fā)放。”一位新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

目前，一些地方政府也已為這一問題找到了解決方案。從今年1月起，要獲得上海新能源車免費(fèi)牌照，需出具停車位和充電樁的證明，否則無法上牌。

據(jù)了解，在插電式混合動(dòng)力車型和純電動(dòng)車享受相同待遇的上海，2014年實(shí)現(xiàn)新能源車銷量1.1萬輛，其中70%以上為私人購買。而北京新能源私人推廣數(shù)量僅為3612輛，占新能源汽車銷量的44.87%。因此，目前能夠加速我國新能源車運(yùn)營與推廣，重要途徑之一是普及插電式混合動(dòng)力車型，但這類車型能否攻破地方壁壘，仍是個(gè)待解的難題。