每經(jīng)編輯 黃濤

背景&現(xiàn)狀：堵車正在成“頑疾” 多地推出汽車限購(gòu)限行政策

概要：截至2014年年底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到2.64億輛，其中汽車1.54億輛。隨著汽車保有量的持續(xù)高速增長(zhǎng)，我國(guó)正在跑步進(jìn)入汽車社會(huì)。與此同時(shí)，城市道路交通擁堵已成為困擾很多大中城市持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)難題，并正在逐步向中小城市蔓延。

近年來，為了緩解交通擁堵，一些城市紛紛推出不同程度的汽車限行和限購(gòu)政策。目前，上海、北京、廣州、杭州、貴陽(yáng)、天津、深圳等城市已先后出臺(tái)了不同程度的限行和限購(gòu)政策，而其他大中城市推行汽車限購(gòu)限行政策的預(yù)期也在不斷升溫。然而，汽車限購(gòu)限行政策難以從根本上解決城市交通擁堵問題，而其科學(xué)性與合法性也引起社會(huì)各界的廣泛爭(zhēng)議和質(zhì)疑。

如何破解汽車社會(huì)前提下的城市交通綜合治理這個(gè)難題？建議站在國(guó)家法律、制度層面進(jìn)行具有前瞻性的頂層設(shè)計(jì)，健全具有中國(guó)特色的、符合國(guó)情的相關(guān)法律和配套制度體系，保障各項(xiàng)交通治理措施的推出有法可依、有法必依。并在符合法律框架的前提下，積極采取最新的信息技術(shù)、智能交通等科技手段，對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃、道路路網(wǎng)建設(shè)、市政交通管理等進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新管理，從而全面、高效地從根本上解決城市交通擁堵難題。

近十年來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾購(gòu)車剛性需求旺盛，汽車保有量保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2014年，我國(guó)新注冊(cè)汽車2188萬輛，保有量?jī)粼?707萬輛，兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)歷史最高水平。截至2014年年底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.64億輛，其中汽車1.54億輛；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送黄?億人，其中汽車駕駛?cè)顺^2.46億人。

隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，作為城市中重要交通工具的汽車，正以前所未有的速度大規(guī)模進(jìn)入家庭，可以說，我國(guó)正在跑步進(jìn)入汽車社會(huì)。然而，有限的城市道路通行能力與不斷增長(zhǎng)的城市交通流量之間的矛盾日益突出，城市道路交通擁堵問題已成為社會(huì)公眾感觸最深、影響最大且難以回避的問題。

近年來，為了緩解交通擁堵，一些城市紛紛推出不同程度的汽車限行和限購(gòu)政策。目前，上海、北京、廣州、杭州、貴陽(yáng)、天津、深圳等城市已先后出臺(tái)不同程度的限行和限購(gòu)政策，而其他大中城市推行汽車限購(gòu)現(xiàn)行政策的預(yù)期也在不斷升溫。