每經(jīng)記者 師燁東 發(fā)自北京

本次“兩會”期間，漢能控股集團有限公司主席、全國政協(xié)委員李河君就環(huán)保方面的發(fā)展提出了兩份議案，其中第一份議案李河君希望國家可以扶持光伏建筑一體化（BIPV）的發(fā)展；而第二份議案李河君則提出希望建立“綠碳銀行”，鼓勵居民參與。

李河君認為，光伏建筑一體化是分布式光伏發(fā)電的一個特殊且應用廣闊的領域，發(fā)展光伏建筑一體化對提高我國建筑節(jié)能水平、實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化目標具有重要意義。

我國現(xiàn)有建筑面積超過500億平方米，由此推算，我國現(xiàn)有建筑外墻面積為180億平方米。李河君認為，如以現(xiàn)有建筑外墻面積的1%，新增建筑外墻面積的30%安裝BIPV計算，則可安裝面積達12.6億平方米，總裝機規(guī)模可達81.9GW，潛在市場規(guī)模將達到1.6萬億元。

近年來，光伏企業(yè)及建筑業(yè)主在我國建筑市場投資了近百個BIPV示范項目。在李河君看來，我國光伏建筑一體化產(chǎn)品已經(jīng)成熟，市場需求擴大，亟需政府扶持推廣。

但是當前光伏建筑一體化的市場推廣并不如人意。以北京地區(qū)為例，光伏幕墻每年的發(fā)電約為37度/平方米，可實現(xiàn)發(fā)電收益52元/平方米（北京市商業(yè)電價1元/度，國家分布式補貼0.42元/度），靜態(tài)回收期約14年，難以滿足當前市場的投資回報需求。

李河君建議，可以針對光伏建筑一體化制定強制性推廣措施；其次應該給予光伏建筑一體化專項投資補貼，使得相應系統(tǒng)價格可以降低到無需政府補貼的程度，即按現(xiàn)行的電價趨勢及分布式補貼水平即可滿足投資收益要求。

在第二份議案中，李河君認為我國碳排放市場已初步形成，但活躍度有限，目前的主要問題是配套制度建設不盡完善，個人與機構參與者活躍度有限等問題，國家可以建立“綠碳銀行”，鼓勵新能源家庭用戶參與其中。

李河君建議，可以模擬銀行運營模式，針對新能源家庭用戶建立“綠碳銀行”，從而培育和活躍我國碳交易市場。

同時李河君希望國家可以研究制定針對新能源家庭用戶的CCER備案規(guī)程，簡化備案程序，取消項目咨詢費、審定費、核查費等開發(fā)費用；新能源家庭用戶可以在“綠碳銀行”建立個人賬戶，按照每年實際發(fā)電量、用氣量及相關憑據(jù)，申請和被核查后獲得收益。