每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉燦邦 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 劉燦邦 發(fā)自北京

在3月8日全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議新聞出版界別小組討論會(huì)上，參會(huì)的委員們收到了一份特殊的來(lái)信，這封信的發(fā)件人是東三省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)所代表的67家水泥企業(yè)。

這要追溯到一年前，去年的全國(guó)兩會(huì)上，政協(xié)新聞出版界部分委員聯(lián)名提出了“水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)”的提案。提案認(rèn)為，為治理大氣污染與化解產(chǎn)能過(guò)剩，建議對(duì)黑、吉、遼、冀、內(nèi)蒙古等北方五省區(qū)，實(shí)行在冬季采暖期水泥生產(chǎn)統(tǒng)一停窯、在春季采暖結(jié)束后開(kāi)窯生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。

錯(cuò)峰生產(chǎn)的后續(xù)效果從這份感謝信來(lái)看是樂(lè)觀(guān)的，但同時(shí)也透露出行業(yè)的憂(yōu)慮?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)多位水泥行業(yè)人士獲悉，錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)控制產(chǎn)能過(guò)剩有促進(jìn)作用，但是后續(xù)效果如何還有待觀(guān)察。在他們看來(lái)，如果停產(chǎn)企業(yè)春季重新點(diǎn)火后市場(chǎng)價(jià)格偏高，則場(chǎng)外產(chǎn)能會(huì)因有利可圖而進(jìn)入，進(jìn)一步加大產(chǎn)能過(guò)剩；而如果價(jià)格偏低，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更激烈，甚至出現(xiàn)相互壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

季節(jié)性錯(cuò)峰停產(chǎn)值得推廣

據(jù)《中國(guó)建材報(bào)》的一項(xiàng)前期調(diào)研顯示，北方絕大多數(shù)水泥企業(yè)的水泥熟料積壓情況相當(dāng)嚴(yán)重，幾乎每家水泥企業(yè)都有不止一座熟料堆，且很多熟料儲(chǔ)存的時(shí)間已超過(guò)一年。僅北方水泥有限公司在東三省的水泥熟料就積壓了550萬(wàn)噸。

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)一位權(quán)威人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，雖然水泥冬季錯(cuò)峰停產(chǎn)對(duì)控制過(guò)剩產(chǎn)能有促進(jìn)作用，但是產(chǎn)能控制成效如何還有待觀(guān)察。“如果水泥企業(yè)重新點(diǎn)火以后市場(chǎng)能夠比較平穩(wěn)，也就是價(jià)格既不高也不低，而是保持合理價(jià)位，過(guò)剩產(chǎn)能就得到初步緩解。”他向記者解釋道，如果企業(yè)點(diǎn)火之后市場(chǎng)價(jià)格偏高，就會(huì)有場(chǎng)外產(chǎn)能進(jìn)入，產(chǎn)能進(jìn)一步過(guò)剩；而如果市場(chǎng)價(jià)格偏低，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)更激烈，甚至導(dǎo)致相互壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行依舊不利。“如果點(diǎn)火后市場(chǎng)不能平穩(wěn)運(yùn)行，明年繼續(xù)冬季停產(chǎn)的壓力就會(huì)比較大。”

雖然點(diǎn)火后也面臨一定問(wèn)題，上述協(xié)會(huì)人士認(rèn)為，類(lèi)似水泥這樣的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，季節(jié)性錯(cuò)峰停產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)還是值得全國(guó)性推廣的，目前新疆、陜西及泛華北區(qū)域都在進(jìn)行水泥冬季停產(chǎn)。

錯(cuò)峰生產(chǎn)需要常態(tài)機(jī)制

亞泰集團(tuán)（600881，SH）一位人士向記者表示，去年同期水泥價(jià)格處在歷史低點(diǎn)，如果今年價(jià)格能穩(wěn)定，應(yīng)該會(huì)比去年強(qiáng)一些。“目前東三省有一些大項(xiàng)目還沒(méi)開(kāi)展，如果這些項(xiàng)目能夠開(kāi)工的話(huà)可能還是利好水泥市場(chǎng)的。”

不過(guò)這位人士也向記者表達(dá)了錯(cuò)峰停產(chǎn)能否化解過(guò)剩產(chǎn)能的擔(dān)憂(yōu)，在其看來(lái)，如果春季點(diǎn)火后各大公司仍滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題依舊比較緊張，調(diào)節(jié)時(shí)間也會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。

冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)以來(lái)又遇到了哪些問(wèn)題呢？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，東三省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)提出的一個(gè)問(wèn)題就是，“錯(cuò)峰”還缺少常態(tài)機(jī)制，具體實(shí)施過(guò)程中相關(guān)的規(guī)范條例和政策保障不到位。一位匿名人士向記者表示，目前在對(duì)錯(cuò)峰停產(chǎn)扶持政策上也存在一定的矛盾。據(jù)其介紹，去年發(fā)改部門(mén)曾經(jīng)對(duì)東北的幾家水泥企業(yè)進(jìn)行了罰款，企業(yè)停產(chǎn)之后，可能引起價(jià)格的波動(dòng)，如果搞不好可能就涉及反壟斷的問(wèn)題。在其看來(lái)，錯(cuò)峰生產(chǎn)如果做得恰如其分就是好事，如果做得過(guò)了，則有可能好事變壞事，“因此要掌握好度”。

卓創(chuàng)資訊分析師王琦也告訴記者，由于去年是第一次說(shuō)要錯(cuò)峰停產(chǎn)，部分企業(yè)準(zhǔn)備不充分，開(kāi)始停產(chǎn)的日期推遲到了1月中旬，但是依然有一些企業(yè)為了搶市場(chǎng)堅(jiān)持冬天生產(chǎn)。雖然在第一年實(shí)施期間發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，不過(guò)在另外一位協(xié)會(huì)人士看來(lái)錯(cuò)峰停產(chǎn)是一個(gè)有效地途徑。