每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 李澤民 發(fā)自海南博鰲    

◎每經(jīng)記者 胡健 李澤民 發(fā)自海南博鰲

“一帶一路”從“胎動”到行動方案問世不足兩年時間，中國提出并積極推動這一戰(zhàn)略構(gòu)想實施的原因是什么？今年是“一帶一路”落地年，在執(zhí)行中有哪些要點需要把握？帶著這些問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）近日專訪了中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍。

“一帶一路”戰(zhàn)略不排他

NBD：“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想經(jīng)過一年多時間的醞釀，已經(jīng)形成具體行動方案，您怎么看待這個戰(zhàn)略的價值？

王軍：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，是中國適應經(jīng)濟全球化新形勢、擴大同各國各地區(qū)利益匯合點的重大戰(zhàn)略，是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要舉措。更是中國站在全球經(jīng)濟繁榮的戰(zhàn)略高度，推進中國與亞洲乃至歐洲和非洲合作跨區(qū)域效應的新舉措。

NBD：作為世界第二大經(jīng)濟體，中國提出這一戰(zhàn)略，就始終有各種聲音存在，您怎么看待這些聲音？

王軍：“一帶一路”戰(zhàn)略顯示了中國不謀求排他性的區(qū)域經(jīng)濟集團的基本立場，而是以“一帶一路”為重要抓手，以通達亞歐非的國際大通道為依托，以重點地區(qū)開發(fā)開放為先導，以重大戰(zhàn)略項目為支撐，形成全方位相互開放、互利共贏的戰(zhàn)略格局。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想要想在沿線國家落地生根，需要突破“獨占、獨建、獨享”的傳統(tǒng)思維，倡導“共商、共建、共贏”的合作理念，宣示“開放包容、互利共贏、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展”等新的理念和價值觀。要在這些共同理念和價值觀的基礎上，形成各國的利益匯合點，共同打造利益共同體、命運共同體和責任共同體。

展開多領(lǐng)域經(jīng)濟合作

NBD：“一帶一路”的主要支撐在亞洲，“一帶一路”的突破點選取，您怎么看？

王軍：在經(jīng)濟上，實現(xiàn)互聯(lián)互通，推進貿(mào)易投資便利化，逐步形成以點帶線，從線到片，促進形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定爭取良好外部條件，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家。

這其中包括多重內(nèi)涵，基礎設施方面，以互聯(lián)互通為關(guān)鍵和抓手，近期應規(guī)劃實施一批交通基礎設施重點項目，遠期與沿線國家的六條戰(zhàn)略大通道基本建成。

經(jīng)貿(mào)合作方面，重點推進機制建設、自貿(mào)區(qū)談判、跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設及毗鄰區(qū)規(guī)劃編制，市場開放度和貿(mào)易便利化標準化程度大大提高，逐步擴大我國與沿線國家的貿(mào)易總額。

產(chǎn)業(yè)投資方面，重點建設一批工業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，逐步擴大我對沿線國家的直接投資總額。

能源資源合作方面，重點建設一批油氣、火電、水電、核電及礦產(chǎn)項目，逐步擴大自“一帶一路”沿線國家進口石油、天然氣的數(shù)量，提高能源安全保障水平。

要充分發(fā)揮市場作用

NBD：亞投行最近被熱議，您怎么看“一帶一路”對我國金融話語權(quán)的提升？

王軍：在這方面，除抓緊推動亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金進入實質(zhì)性運作之外，我們還應有效整合日益增強的金融能力和基礎設施建設能力，從亞洲區(qū)域和基礎設施領(lǐng)域繼續(xù)向縱深拓展，通過大規(guī)模金融動員，為“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的落地實施做好金融準備。

未來十年爭取與沿線國家和地區(qū)達成本幣互換協(xié)議和本幣結(jié)算協(xié)議，爭取人民幣成為沿線主要國家儲備貨幣。

NBD：中國在推動“一帶一路”建設時，應該如何通盤考慮？

王軍：“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，既要充分發(fā)揮市場作用，更要強化政府引導，實現(xiàn)市場驅(qū)動與國家支持相互促進。政府的引導主要應體現(xiàn)在頂層設計、宏觀謀劃、政策支持、資源投入和指導服務等方面。此外，還應以官帶民，盡可能廣泛調(diào)動政黨、智庫、媒體、非政府組織等多方力量參與。

在對國內(nèi)外宣傳方面，應保持低調(diào)、把握分寸，適度、適當、務實，多做、少說、慎說。在強調(diào)政府作用的同時，更要遵循國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)的主體作用，通過完善市場機制和利益導向機制，以商業(yè)化原則、市場化機制和手段推進重點項目建設。