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每經(jīng)記者 張?chǎng)?發(fā)自北京

全國(guó)范圍內(nèi)的供銷(xiāo)社系統(tǒng)改革，正加緊步伐。

已有61年歷史的供銷(xiāo)社，多年來(lái)給人以人員負(fù)擔(dān)過(guò)重、尾大難掉的“刻板印象”。而按照今年中央1號(hào)文件和《政府工作報(bào)告》的部署，對(duì)供銷(xiāo)合作社的“動(dòng)刀”改革成為一項(xiàng)重要任務(wù)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，日前供銷(xiāo)合作總社已在河北、浙江、山東、廣東4省開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)。而北京、上海等地供銷(xiāo)社的改革觸角，已在立足“三農(nóng)”的基礎(chǔ)之上伸向了資本領(lǐng)域、玩轉(zhuǎn)電子商務(wù)等“高端”項(xiàng)目。

供銷(xiāo)社改革重新找回活力

年已61歲、曾輝煌于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的供銷(xiāo)合作社體系，正欲借此輪自上而下的改革行動(dòng)，重新找回市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的活力坐標(biāo)。

在高層的話語(yǔ)體系中，供銷(xiāo)合作社的發(fā)展缺陷被歸納為：與農(nóng)民合作關(guān)系不夠緊密、綜合服務(wù)實(shí)力不強(qiáng)、層級(jí)聯(lián)系比較松散、體制沒(méi)有完全理順。

實(shí)際上，在中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，債務(wù)和人員負(fù)擔(dān)，逐漸凸顯成為供銷(xiāo)合作社體系中尾大難掉的難題。從上世紀(jì)80年代末直至90年代初中期，縣級(jí)供銷(xiāo)合作社與基層社遭遇“去計(jì)劃時(shí)代”的第一次正面狙擊，數(shù)量銳減而負(fù)擔(dān)不減，成為當(dāng)時(shí)供銷(xiāo)合作社發(fā)展困境的突出標(biāo)志。數(shù)據(jù)顯示，供銷(xiāo)社成立之初共有4.5萬(wàn)家基層社，而現(xiàn)在只有2.5萬(wàn)家，減少了2萬(wàn)家。

而國(guó)務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），則試圖以跨界改革實(shí)現(xiàn)自上而下的體系再生。

根據(jù)《決定》，供銷(xiāo)合作社將可在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域、合作金融領(lǐng)域伸展改革拳腳，不僅可將供銷(xiāo)合作社農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)納入全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，而且可覆蓋建立從農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、到日用消費(fèi)品、再生資源回收等種類的流通網(wǎng)絡(luò)，還可設(shè)立融資租賃公司、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司，與地方財(cái)政共同出資設(shè)立擔(dān)保公司。

中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社黨組副書(shū)記、理事會(huì)副主任李春生認(rèn)為，此輪改革的重點(diǎn)和亮點(diǎn)有三個(gè)方面：一是突出了為農(nóng)服務(wù)，二是突出了合作經(jīng)濟(jì)的屬性，供銷(xiāo)社和其他一般的經(jīng)濟(jì)組織不一樣，既要堅(jiān)持與一般經(jīng)濟(jì)組織共有的普遍的經(jīng)濟(jì)屬性，還要堅(jiān)持內(nèi)在的特有的屬性，就是合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，三是突出了市場(chǎng)化的改革方向，即用市場(chǎng)的辦法、經(jīng)濟(jì)的辦法推進(jìn)工作。

多地推高端“跨界”項(xiàng)目

 “我們剛剛召開(kāi)了京津滬渝冀供銷(xiāo)社協(xié)同發(fā)展協(xié)作會(huì)議，這也是河北供銷(xiāo)社首次參加的一個(gè)直轄市供銷(xiāo)社協(xié)同發(fā)展協(xié)作會(huì)議，目的在于為了更好地融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。”一位河北供銷(xiāo)合作社體系人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“但在這次會(huì)議上，讓我們看到與其他地區(qū)的差距，以北京供銷(xiāo)社提出的近期項(xiàng)目為例，他們到貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)‘大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園’，并已開(kāi)展股權(quán)招募發(fā)起設(shè)立北京人壽保險(xiǎn)股份有限公司，這說(shuō)明他們?cè)诮?jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展創(chuàng)新，已將經(jīng)營(yíng)的觸角延伸到資本運(yùn)作的階段。”

他透露，作為供銷(xiāo)合作社綜合改革的四個(gè)試點(diǎn)省份之一，接下來(lái)河北供銷(xiāo)社將圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)現(xiàn)代物流業(yè)，從冷鏈物流、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、再生資源循環(huán)利用、金融合作等5大類業(yè)務(wù)入手，進(jìn)行項(xiàng)目拓展。

除了資本運(yùn)作，供銷(xiāo)社的高端“跨界”還有電子商務(wù)領(lǐng)域。

《決定》提出，要順應(yīng)商業(yè)模式和消費(fèi)方式深刻變革的新趨勢(shì)，加快發(fā)展供銷(xiāo)合作社電子商務(wù)，形成網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、終端配送一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“網(wǎng)上供銷(xiāo)社”或?qū)⒊蔀楣╀N(xiāo)社的運(yùn)營(yíng)新常態(tài)。

中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社黨組成員、理事會(huì)副主任鄒天敬認(rèn)為，“從具體層面看，電子商務(wù)實(shí)質(zhì)上是一種新的商業(yè)模式，對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是發(fā)展新型的流通業(yè)態(tài)、提升經(jīng)營(yíng)管理水平重大的機(jī)遇，只要我們發(fā)揮實(shí)體網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)線上線下的融合發(fā)展，我們同樣能夠贏得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。”