每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海

盡管中國政府向車企、供應(yīng)商、消費(fèi)者和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了逾370億元人民幣的投資，但中國的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的建設(shè)仍未如預(yù)期般騰飛。

麥肯錫近期發(fā)布的最新報(bào)告指出，可通過促進(jìn)良性競爭、鼓勵(lì)創(chuàng)新等方式助力中國的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的建設(shè)。

根據(jù)這份名為《構(gòu)筑中國電動(dòng)車生態(tài)圈：強(qiáng)化關(guān)鍵抓手 把握發(fā)展趨勢(shì)》的報(bào)告，盡管中國政府在研發(fā)補(bǔ)助、充電基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)貼和稅收減免等方面投入數(shù)百億元，中國電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然未達(dá)到預(yù)期。雖然近幾年在總體得分上有所提高，中國在麥肯錫的電動(dòng)車指數(shù)（EVI）的整體排名仍在下降。2010年，中國排名第三，僅次于美國和法國。到2014年7月，中國排名第六，落后于美國、德國、法國、日本和挪威。

在推動(dòng)中國電動(dòng)車行業(yè)的發(fā)展問題上，報(bào)告也列舉出了一些可行的辦法。報(bào)告稱，如給予消費(fèi)者更大的選擇范圍，進(jìn)口和國產(chǎn)純電動(dòng)車（BEV）以及插電式混合動(dòng)力汽車（PHEV）都能夠有效激活需求，促進(jìn)良性競爭。除此之外，也可允許并鼓勵(lì)非傳統(tǒng)從業(yè)者進(jìn)入電動(dòng)車市場(chǎng)，從而提升供應(yīng)端的競爭優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)行業(yè)和現(xiàn)有業(yè)者的創(chuàng)新。非傳統(tǒng)從業(yè)者加入汽車市場(chǎng)的最新例證是今年3月，阿里巴巴宣布與上汽集團(tuán)合作，投入10億元人民幣，共同開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)汽車。

“考慮推出更多樣性的貨幣補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇電動(dòng)車，進(jìn)一步促進(jìn)電動(dòng)車普及。中國目前提供最高可達(dá)17400美元的一次性購車補(bǔ)貼。也許，中國也可以考慮其他經(jīng)常性的財(cái)政激勵(lì)來進(jìn)一步補(bǔ)充極具吸引力的一次性財(cái)政補(bǔ)貼，比如減免停車費(fèi)和高速收費(fèi)、電費(fèi)返還、部分地點(diǎn)免費(fèi)充電等。”麥肯錫全球資深董事高旭如是對(duì)記者指出。

在非貨幣激勵(lì)措施上，報(bào)告還建議可提供更具吸引力的政策。比如，現(xiàn)有政策只包含了電動(dòng)車可免搖號(hào)上牌，在擁堵城市免除電動(dòng)車的限號(hào)出行。但報(bào)告認(rèn)為，非貨幣激勵(lì)是對(duì)財(cái)政激勵(lì)非常重要的補(bǔ)充。高旭告訴記者，“比如，美國有59%的電動(dòng)車車主表示，在決定購買電動(dòng)車時(shí)，可以使用拼車車道是一個(gè)非常重要的因素。”

另外，在與車企、公用事業(yè)部門和基建供應(yīng)商的多方合作中，政府應(yīng)發(fā)揮其重要作用，為電動(dòng)車充電和基建開發(fā)制定一套統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，合力促進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)。

“中國經(jīng)濟(jì)正步入新的發(fā)展階段，其重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)更為可持續(xù)的增長。加速普及電動(dòng)車不僅將有效降低中國對(duì)于石油進(jìn)口日益增長的依賴、緩解城市擁堵和污染，還有助于本國車企和供應(yīng)商在面對(duì)更具實(shí)力的國際企業(yè)時(shí)贏得競爭優(yōu)勢(shì)。”高旭說。